第八课 国家收入的分配（精选3篇）
第八课 国家收入的分配 第1篇
第八课 国家收入的分配
第一框 财政收入与支出
一 、目标与要求
（一）知识目标
1、识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财政收入的具体渠道和财政支出按具体用途的分为哪几类。
2、理解影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行。
3、运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。
（二）能力目标
培养辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。
（三）情感、态度与价值观目标
通过本框学习，增强国家观念，关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。
二 、重点、难点
1、 影响财政收入的主要因素
2、 财政支出
3、 财政收支的对比关系
三 、学习提纲
1.财政收入
（1）财政
① 必要性：实现国家对内对外职能
② 含义：国家的收入与支出
③ 本质：国家参与社会分配的一种分配关系
（2）国家预算与决算的含义
（3）财政收入
① 含义：国家通过一定的形式和渠道集中起来的货币资金即财政收入
② 筹集财政收入的具体渠道：税收收入、利润收入、债务收入、其他收入
③影响财政收入的主要因素：经济发展水平和分配政策
2. 财政支出
（1） 财政支出的含义
（2） 财政支出的具体用途：经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理国防支出，社会保障支出，债务支出
（3） 财政收支对比关系
① 财政收支平衡
② 财政赤字
③财政盈余
四 、 基础知识
1. 财政收入
（1）财政
① 必要性：（ ）。
② 含义：（ ）就是财政。
③ 本质：（ ）。
（2）国家预算与决算
① 国家预算：（ ）。
② 国家决算：（ ）。
（3） 财政收入
① 含义：（ ）。
② 国家取得财政收入的具体渠道：（ 、 、
以及 ）。其中，（ ）是财政收入的主要来源。
③ 影响财政收入的因素主要是（ ）和（
）。
经济发展水平对财政收入的影响是（ ）的，二者是根与叶、源与流的关系。只有（ ），
才能保证国家财政收入的持续增长。
在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会（
），不利于（ ），
最终将对财政收入的增加产生不利影响。相反，如果国家财政集中的收入太少，将直接（ ），尤其会（
），最终也 不利于（ ）。
因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
2.财政支出
（1） 财政支出的含义：（ ）。
（2）财政支出按具体的用途可以分为（ ）、（
）、（ ）、（
）、（ ）。
① 经济建设支出。 在全部经济建设支出中，（ ）占绝大部分，这反映了国家财政参与经济建设的重点。目前在我国，经济建设支出居于（ ）。
② 科学、教育、文化、卫生事业支出。主要包括（
）。
③ 行政管理和国防支出。这是指（
）。
④社会保障支出。 这是指（
）。
⑤ 债务支出。只是指（ ）。
（4）财政收支对比关系
① 财政收入和支出的关系，不外有三种情况：（ ；
； ）。
② 所谓的财政收支平衡，指（
）。
③ 财政赤字是( ),财政赤字必须控制在一定范围内。
五、巩固练习
（一） 选择题
1.下列属于我国财政收入的是（ ）
（1）税收收入（2）国有企业利润（3）政府债券收入（4）国家在银行的借款（5）国家的股金分红
a.（1）（2）（3）（4） b.（1）（2）（3）（4）（5）
c.（1）（2）（3）（5） d.（1）（3）（4）（5）
2.要增加财政收入，就必须 （ ）
a.减少企业和个人收入 b .扩大积累，抑制消费
c.增加国债发行规模 d.发展生产，增加财富总量
3.我国投入巨资修建青藏铁路、南水北调、西电东送、西气东输四大工程，这些投资属于 （ ）
a.财政收 入 b.税收收入 c.财政支出 d.行政管理支出
这几年，国家不断加大对西部开发的支持力度。如XX年，国家总投资约3000亿元，在继续搞好上一年开工的10大建设项目的同时，计划再开工建设12个重点项目。据此回答4 ～ 5题：
4.材料中的3000亿元是（ ）
a.财政收入b.财政支出
c.税收收入d.税收支出
5.国家增加财政投资，加大西部地区开发力度，这一事实说明（ ）
a.只有增加财政投资，才能促进西部地区经济的发展
b.国家通过财政可以有效地调节资源配置，促进经济的发展
c.经济发展水平对财政的影响是基础性的
d.只有增加财政收入，才能促进地区经济协调发展
6.在社会生活中，影响财政收入的因素主要是（ ）
a.人们的消费观念
b.社会总产值和国民收入
c.经济发展水平和分配政策
d .人民生活水平和国家税收政策
7.在我们目前的经济发展中必须提高财政收入在国民生产总值中的比重，必须提高中央财政收入在国家财政收入中的比重。这是因为（ ）
①国家财政收入越多，国家调控经济的能力越强 ②中央财政收入越多，越有利于国家统一和政权的巩固 ③财政收入在经济和社会发展中发挥着重要作用 ④我国存在着很大的财政赤字，必须努力增加财政收入
a.①②③ b.①②③④ c.①③④ d.②③④
8.为迎接XX年奥运会，北京奥运会场馆建设正在加贤进行。国家用于奥运会体育场馆建设的投资，在国民收入分配中，按其最终用途，属于（ ）
a、扩大再生产 b、公共消费
c、非生产性基本建设 d、社会 福利
9.下列选项中，不属于我国社会保障内容的有（ ）
a、社会保险 b、商业保险 c、社会救济 d、社会福利和社会优抚
经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的。“三财”之道，生财是根本，聚财时要有度，用财时讲效益。据此回答10、11题。
10.“生财”之道根本在于（ ）
a.调整分配政策，提高财政收入在gdp中的比重
b.强化税收管理，堵塞税收漏洞
c.减少财政支出，增发国债
d.发展生产，促进经济增长
11. “聚财”之度在于（ ）
a.财政收入的增幅与国民收入同步
b.财政收入的增幅应高于国民收入的增幅
c.财政收入的增长应与企业生产的发展和人民生活水平的提高相适应
d.避免财政赤字的出现
12.所谓的财政收入支出平衡，通常是指
①当年的财政收入等于支出②当年的财政收入大于支出，略有节余③当年的财政支出大于收入，略有赤字④某些年份收大于支，某些年份支大于收，总体相抵
a、①③④ b、②③④ c、①②④ d、①②③
13.在社会生活中，影响财政收入的因素，主要是受——和——的制约 ( )
a.经济发展水平分配政策 b.生产规模消费水平
c.宏观调控市场调节 d.国家性质人民意愿
（二） 非选择题
14. 辨析：财政收入增加，有利于国家各项职能的实现，因此，财政收入越多越好。
第八课 国家收入的分配 第2篇
第八课 国家收入的分配
基础知识结构
一、财政收入与支出——是国家参与社会分配的两个方面
（一）财政收入
1、财政：
（1）含义：国家的收入和支出。 (2)本质：是一种分配关系
(3)实现形式：通过国家预算实现的。①国家预算含义：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。②国家决算含义：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
2、财政收入：
（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
（2）形式（渠道）：①税收收入（是财政收入的主要来源）；②利润收入（包括：国有企业税后利润中按规定上缴国家的部分，国家从参股企业中取得的股金分红收入）；③债务收入；④其他收入
（3）影响财政收入的因素：①经济发展水平： ②分配政策：
（二）财政支出
1、含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。
2、分类（按具体用途分）：（1）经济建设支出（居于财政支出的首位）；（2）科学、教育、文化、卫生事业支出；（3）行政管理和国防支出；（4）社会保障支出 （主要包括社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚）；（5）债务支出
3.财政收入和支出的关系：（1）收大于支，有节余；（2）支大于收，有赤字；（3）收支相等：是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到了最充分的利用。但由于受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。
4、财政收支平衡（相对平衡）包括三种情形：（1）当年的财政收入等于支出；（2）收入大于支出略有节余；（3）支出大于收入略有赤字
5、财政赤字：当年的财政支出大于财政收入的部分。（必须控制在一定范围内，否则会引发通货膨胀）
二、财政的巨大作用
1、集中力量办大事（1）国家财政支持基础设施和工程建设，集中力量办大事。
（2）财政是国家宏观调控的重要手段。①国家通过财政调节资源配置，促进经济发展；②国家通过财政支出数量、方向、结构的控制和调整，能够促进社会总需求和总供给的平衡及经济结构的优化，以保证国民经济的持续快速健康发展，实现资源的优化配置。（3）国家通过调整财政支出结构，支持高科技研究开发，发展科技教育等事业。
2、人民生活有保障
（1）财政是巩固国家政权的物质保证（2）财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证；
（3）财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。
重点难点
1、影响财政收入的因素 2、财政收入和支出的关系 3、财政的巨大作用
名词点击：
1、扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。扩张性财政政策的手段主要是降低税率和增加财政支出。
2、紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。实现紧缩性财政政策目标的手段主要是增加税收和减少财政支出。
3、经济过热是指社会总需求大幅增加而供给不足导致物价水平持续的、全面的、大幅的上升,是经济供需矛盾最直接也是最突出的反映。经济过热,也是由实际经济增长率高于潜在增长率从而导致社会经济资源供应紧张,价格大幅上升。经济过热的主要表现包括：一是房地产价格飙升。二是家庭消费信贷大幅增加。
一、单项选择题：
1、财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配，它由两部分组成，这两部分是（ ）
a.收入和预算 b.支出和决算 c.收入和支出 d.税收和支出
2、国家的财政收入是（ ）
a.国家通过税收形式而取得的资金
b.国有企业上缴的利润
c.国家以服务费、罚款、没收等形式取得的收入
d.国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金
3、XX年，我国的国家财政收入首次突破2万亿元。影响国家财政收入大幅度增长的主要因素是（ ）
a.经济发展水平和分配政策 b.人们的纳税意识不断提高
c.社会总产值和国民收入的增加 d.人民生活水平的提高
4、源远则流长，根深则叶茂。这一比喻说明（ ）
a财政收入制约着经济发展水平 b经济发展水平对财政收入的影响是基础性的
c价格水平对财政收入有着重要的影响 d分配政策和分配制度制约着财政收入的规模
5、我国工商企业登记费、商标注册费、公证费用，属于财政收入的（ ）
a.利润收入 b.税收收入 c.债务收入 d.其他收入
6、我国财政的巨大作用体现在（ ）
①增加对基础设施、基础工业以及高科技的研究开发 ②集中力量办大事 ③国家通过财政调节资源配置，促进经济发展 ④使人民生活有保障
a.①② b.②③ c.②④ d.①③
7、我国组织财政收入的基本形式是（ ）
a.收费 b.罚款 c.国债 d. 税收
8、要充分发挥财政的作用，关键是（ ）
a.大力发展经济 b.努力实现财政收支平衡
c.大力增加财政收入 d.改变不合理的分配政策
9、中央经济工作会议指出，XX年实施稳健的财政政策和货币政策，这是我国财政政策和货币政策的一个大变化。实施“双稳健”政策主要是发挥财政（ ）
a.调控经济稳定的功能 b.巩固国家政权的作用
c.调节个人收入的作用 d.建立和完善社会保障体系的作用
10、面对XX年的“非典”疫情，国务院成立防治“非典”指挥部，中央财政设立“非典”防治基金，并安排专项资金用于全国的疾病预防控制网络建设，改善医疗机构的收治能力。中央财政安排专项资金用于全国的疾病预防控制网络建设所起的作用是 （ ）
a建立和完善社会公共服务体系 b协调社会矛盾，保证稳定的社会环境
c增强国家对经济的宏观调控能力 d健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障
11、国家通过财政调节资源配置，集中力量办大事 。下列不能说明这一作用的事件是（ ）
a南水北调工程 b西气东输工程 c修建青藏铁路 d资助贫困生求学
12、（•天津）天津市政府通过落实粮农补贴、设立专项资金、增加农业科技公关经费等措施，加大对农业的财政支持力度，进一步提高了农业综合生产能力。这表明政府通过财政可以 （ ）
a调节资源配置 b促进经济发展 c实行经济监督 d巩固国家政权
13、财政是巩固国家政权的物质保证，这是因为，国家可以通过财政政策 （ ）
①有效地协调社会矛盾、维护社会秩序 ②有效地打击敌对分子的破坏活动 ③防卫外敌入侵，保卫国家主权独立 ④促进科教文卫事业的发展
a ①②③ b ②③④ c ①②③④ d ①③④
14、XX年 ，广州市本级财政安排城建资金168.3亿元。XX年，广州市还将加大投入力度，安排城建资金216亿元，以城市交通和环保设施为重点加快城市基础设施建设，加快完善轨道网、绿网和水网，以营造方便、快捷、优美、和谐的环境。这说明了 （ ）
a 国家可以通过财政弥补市场在资源配置中的缺陷
b 财政是巩固国家政权的物质保证
c 通过财政对基础设施的投资为国民经济的迅速发展创造良好的外部条件
d 国家通过财政支出，提高了人民的生活水平
15、（•北京）北京市政府逐步加大对农村的财政投资力度，城区与郊区的投资比例XX年是80：20，XX年是60：40，XX年是50：50。政府加大对农村投入是因为（ ）
a 提高农业占gdp的比重是北京经济发展的重要任务
b 农业对国民经济的主导作用不容忽视
c 增加对农村的财政支出能够缩小城乡差距
d 发展农业吸纳劳动力是解决北京就业问题的主要渠道
16、XX年3月5日，总理在政府工作报告中指出：为继续落实“两个确保”和“三条保障线”，XX年中央财政支出700亿元，比上年增长19.9%；全国2335万城市居民得到了最低的生活保障。政府的这项财政支出发挥的主要作用是 （ ）
a 财政是巩固国家政权的物质保证
b 财政促进科教文卫事业的发展
c 财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证
d 财政是健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障
二、非选择题：
1、材料：XX年全国财政收入达到23570亿元，比上年增长8.7%。XX年全国财政收入预算达到29255亿元，比上年增长11%。XX年，中央财政支出投入的重点是：继续增加对“三农”的投入；增加教育、卫生、科技、文化和体育等事业投入；重视解决部分国有企业拖欠职工工资和退休人员生活困难问题；加大对环境保护和公共卫生的投资力度。（提示：本题以时政材料为背景，主要考查财政的巨大作用以及财政收入的原因等知识点。）
（1）XX年和XX年全国财政收入较快增长的根本原因是什么？
（2）从中央财政支出的投向看，体现了我国财政的哪些作用？是如何体现的？
2.为了修建南昆铁路，国家先后投资180多亿元。如果没有国家的投资，修好这条铁路是不可能的。修好了这条铁路，可以实现资源的优化配置，促进大西北地区的资源开发，真正发挥“背靠大西南，面向东南亚”的优势，可以改变地区之间经济发展的不平衡状况。
这项工程，投资大，周期长，短时间内难以获得巨大利润，因此是任何一家企业无力承担也是不想承担的。所以必须依靠国家财政来解决。
（1）这一事例体现了国家财政的什么作用？
（2）这一作用具体体现在哪些方面？
（3）国家是如何发挥财政的作用促进经济稳定发展的？
参考答案
一、选择题：1—5：cdabd 6—10：cdcaa 11—15：dbacc 16、d
二、非选择题：
1、（1）生产力发展，国民经济持续快速的增长。
（2）①国家通过对财政收支方向、结构的调整和控制，促进经济增长，促进经济结构合理化。把财政资金投向“三农”问题，促进农业发展，农民增收，农村经济繁荣。就体现了这一点；②国家通过调整财政支出结构，支持高科技研究开发，发展科技教育等事业。材料中“增加教育、卫生、科技、文化和体育等事业投入”就体现了这一点；③财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证。材料中“加大对环境保护和公共卫生的投资力度”就体现了这一点；④财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。材料中“重视解决部分国有企业拖欠职工工资和退休人员生活困难问题”就体现了这一点。
2、（1）这一事例体现了国家财政“集中力量办大事”的作用。
（2）具体体现在国家财政在能源、交通等基础设施工程方面的巨大投资，国家财政是经济运行和社会发展的重要基础，对经济结构调整有重大促进作用。
（3）①在经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策,通过增加经济建设支出和减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长；②在经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求、降低通货膨胀率，给经济“降温”。
3.材料：自“非典”灾难发生以来，中国财政的表现出乎许多人的意料，诸多举措环环相扣，一气呵成，有力地保证了中央在非常时期的两手抓（一手抓防治“非典”，一手抓经济建设）方略。各级财政安排资金100多亿元用于防治“非典”。同时，国家规定对农民“非典”患者实行免费医疗救治。包括从留验、隔离到治疗全过程的伙食、住院等费用，全部由政府负担。这在中国历史上前所未有。一场“非典”，考验了中国政府，考验了中国财政。
（1）这一事例体现了国家财政的什么作用？
（2）这一作用从上述材料角度看具体表现在哪些方面？
（3）国家财政的这一作用还体现在哪个方面？
答：（1）这一事例体现了国家财政使“人民生活有保障”。 （2）从上述材料看，财政的这一巨大作用具体体现在“财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证”上。这一举措，为人民创造了安宁、和谐的生活环境，取得了抗击“非典”的伟大胜利。 （3）财政的这一巨大作用还体现在它是“巩固国家政权的物质保证”和“实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障”。
第八课 国家收入的分配 第3篇
第八课 国家收入的分配
1、财政的含义
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。国家的收入和支出就是财政。
财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。财政本质上是以国家为主体的分配关系。
2、财政收入的含义及其来源
财政收入是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
财政收入的来源：税收收入——税收在财政收入中占主导地位，是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。利润收入——国家凭借投资者的身份获得利润，主要包括国有企业税后利润中按规定上缴国家的部分，国家从参股企业中取得的股金分红收入。债务收入——包括内债（政府公债）和外债。其他收入——统称为“费”。
3、影响财政收入的因素
财政收入主要受经济发展水平和分配政策的制约。
经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。因此，只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。
财政收入还受分配政策的制约。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。因此，国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
4、财政支出的含义及其种类
财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。
财政支出的种类：经济建设支出、科学教育文化卫生事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出。
5、财政收支平衡和财政赤字
财政收支相等是最理想的状态。但财政收支是在动态中实现的，这种状态几乎不存在。
财政收支平衡有三种情况：收入等于支出；收入大于支出略有节余；支出大于收入略有赤字。
财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，赤字意味着要靠借债过日子，财政赤字必须控制在一定范围之内。
6、我国财政的作用
国家财政支持基础设施和工程建设，具有促进资源合理配置的作用。
国家可以通过对财政收支水平的调控，实现社会总供给和社会总需求的平衡，促使经济平稳运行。
国家可以通过对财政收支方向、结构的调控，促进经济结构的优化，支持高科技研究开发，发展科技教育事业。
财政是巩固国家政权的物质保证。
财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证。
财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。
第九课 征税与纳税
1、税收的含义
税收是国家为实现职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。
2、税收的基本特征
税收的强制性是指国家凭借政治权力强制征税。
税收的无偿性是指国家取得税收收入后，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。
税收的固定性是指国家在征税之前就以法律形式预先规定了征税的对象和税率，不经有关部门批准不能随意变更。
税收的强制性、无偿性和固定性的关系：税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。如果国家可以随意征税，没有标准，就会造成经济秩序的混乱，最终危及国家利益。
3、个人所得税
个人所得税的征税对象——个人所得额。
个人所得税的纳税人——一我国居民来源于境内外的所得和非我国居民来源于我国境内的所得。
个人所得税的税率——个人所得税分别实行超额累进税率和比例税率的计税办法。
个人所得税的作用——个人所得税是国家财政收入的重要来源；是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段。
4、税收的作用
税收是国家组织财政收入最理想、最普遍的形式。
税收是实施经济监督的重要手段。
税收是调节经济的重要杠杆。
5、纳税人和负税人的含义
纳税人是税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。负税人是实际或最终承担税款的的单位和个人。
当纳税人所缴税款由自己负担时，纳税人就是负税人。当纳税人通过一定途径将税款转嫁给他人负担时，纳税人就不是负税人。
6、公民必须依法纳税，增强纳税人意识
增强纳税人的权利意识：公民要以主人翁的姿态积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举。
增强纳税人的权利意识是因为：人民是国家的主人，税收的征管和使用关系到国家的发展和纳税人的利益。
增强纳税人的义务意识：公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。
增强纳税人的义务意识是因为：在我国税收取之于民，用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。
第四单元 面对市场经济
第十课 走进社会主义市场经济
1、市场经济
市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。
市场通过价格、供求及竞争等市场信号来配置生产资料和劳动力等资源。
2、市场调节的作用
市场价格涨落能及时、灵活反映供求变化，传递供求信息，实现资源的合理配置。
市场竞争促进生产者、经营者改进技术、改善经营管理，提高劳动生产率，实现资源的有效利用。
3、市场调节的局限性
市场调节不是万能的。市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药及危险品、麻醉品等涉及公共安全的物品不能让市场来调节。
市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弱点和弊端。市场调节的自发性是指生产经营者为了自身的眼前利益，损害他人利益，不顾长远利益。市场调节的盲目性是指生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，而盲目作出经济决策。市场调节的滞后性是指从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差。
4、规范市场秩序的必要性和措施
规范市场秩序的必要性：只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。
规范市场秩序的措施：①良好的市场秩序依赖市场规则来维护。通过制订和完善市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则等，对市场运行的方方面面作出具体的规定。②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。切实加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。③运用经济的、法律的和必要的行政手段，严厉打击扰乱市场健康运行的行为，加强对市场秩序的规范和管理。④经济活动参与者必须学法、懂法、守法、用法，在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。
5、社会主义市场经济的含义
社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起，是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。社会主义市场经济既要发挥市场对资源配置的基础性作用，又要发挥国家宏观调控辅助性手段的作用，把“无形的手”和“有形的手”结合起来。
6、 社会主义市场经济的基本特征
社会主义市场经济的基本特征：坚持公有制主体地位是社会主义市场经济的基本标志。实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。实行强有力的宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。
国家宏观调控不是社会主义市场经济的基本特征。国家宏观调控是现代市场经济的共同特征，但社会主义国家的宏观调控更加强有力。
7、 国家宏观调控的重要性
加强国家宏观调控可以弥补市场调节的不足。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公，收入差距拉大，甚至导致两极分化。
加强国家宏观调控是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
8、 国家宏观调控的目标与手段
国家宏观调控的目标是促进经济增长、稳定物价、平衡国际收支、增加就业。
国家宏观调控的手段：经济手段（国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来调节经济活动的手段。国家在宏观调控中最常用的经济政策包括财政政策、货币政策、价格政策、产业政策、区域政策、贸易政策等等。）法律手段（国家通过制定和应用经济法规来调节经济活动的手段。）行政手段（国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定，调节经济活动的手段。）
国家宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。
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