第8课 美国联邦政府的建立（精选3篇）
第8课 美国联邦政府的建立 第1篇
第8课 美国联邦政府的建立
[教学目标]
1、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
2、了解美国1787年宪法诞生的历史背景，认识到每个政治制度和政策都是根据每个国家在每个历史时期的国情、为了解决当时的社会问题所做的选择；体会民主政治进程的曲折和复杂性。问题焦点：
1）如何避免个人独裁专制，加强中央联邦政府权力，巩固统一？
2）如何避免中央过分集权，保持地方自治权力？
3、各国民主政治的发展既具有个性也具有共性，从个性看到的是各国不同的国情，从共性看到的是民主政治发展的规律。学生可通过归纳和演绎的方法探究欧美各国资产阶级代议制度建立发展的特点。
附图1：美国联邦政府结构示意图：
①根据宪法，国家立法权归于由参议院和众议院两院组成的国会。法律须经国会两院通过，总统批准，方可生效。②宪法规定，行政权归于总统，总统有选民间接选出。总统拥有很大权力，他即是国家元首，又是行政首脑，还是军队的总司令，在战时可以行使独裁大权。③根据宪法，美国的最高司法机关是联邦法院。大法官由总统任命，但须经参议院同意。它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权。
附图2：联邦政府“分权与制衡”权力结构示意图：
（一）知识结构填空
一、背景
1、国情：1771年独立建国，1783年摆脱英国殖民统治；
2、现实问题：独立后邦联制弊端（邦联松散，议会无权）→要求强化统治（加强中央权力，巩固统一）
二、立法建制
1、立法：《1787年宪法》颁布
内容：
1）确立美国联邦制：联邦权力高于各州权力，各州有自治权；
2）国家权力三分，互相制衡
2、建制：联邦共和政体
标志：1789美国第一次总统选举（华盛顿、总统任期不超过两届）；第一届国会选举
3、两党制形成与发展——“第二宪法”
特点：共和党、民主党交替执政；控制国会，左右总统选举和地方选举
本质：资产阶级政党
三、特点：
1、《1787年宪法》体现了“分权与制衡”原则，体现一定民主精神
2、美国联邦制确立了中央集权与地方分权相结合的权力结构
3、两党制交替执政，是美国共和一大特色
四、影响：
进步性：
1、《1787年宪法》是世界上第一部较完整的资产阶级成文宪法
2、联邦制加强国家权力，确立中央集权与地方分权相结合的权力结构
3、国家权力结构实现“分权与制衡”，确立总统共和制，保障资产阶级民主
4、民选政府实践主权在民理论；通过人民权利修正案，确立民权基本原则
5、为美国后来政治、社会改革奠定法制基础，为资产阶级民主政治体制奠定基础
局限性：
《1787年宪法》允许奴隶 制度存在，不承认妇女、黑人和印第安人的平等权利，带有性别、种族和阶级歧视，后来陆续以修正案形式修补。
（二）美国总统制和英国君主立宪制的异同
（1）同：君主立宪制和资产阶级民主共和制都是资本主义国家政权的一种组织形式，他们国体一致，都是资产阶级专政。
（2）他们的政体不一样。①君主制是国家元首世袭的一种政治体制，自古就有。但是，在资产阶级君主立宪制的国家中，世袭的君主只是象征性的国家元首，其权利受到宪法的限制，是“统而不治”的虚君。以资产阶级为主体的议会是国家的最高权利机关，内阁对议会负责，如英国。②共和制是国家元首由选举产生的一种政治体制，也是自古就有。到了近代，资产阶级的民主共和制分为议会制和总统制两种。总统制的民主共和制，指总统由选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，是国家武装力量的总司令；行政权集于总统，总统决定对内对外政策，拥有极广泛的权利，如美国。
项目美国总统制 共和制英国君主立宪制
国家元首总统国王
国家元首的产生方式选民选举产生世袭
国家元首有无任期任期制终身制
国家元首有无实权有无
政府首脑总统首相
政府如何产生总统任命议会产生
国家的权力中心总统议会
（三）单选题
1、世界第一部比较完整的资产阶级宪法是b
a. 《权利法案》 b. 1787年美国宪法
c. 《独立宣言》 d. 法兰西第三共和国宪法
2.对美国1787年宪法制定产生重要影响的欧洲启蒙思想家是：c
a.洛克 b.伏尔泰 c.孟德斯鸠 d.卢梭
3.关于美国总统，下列说法正确的是：d
a.由选民直接投票选出 b.总统应向国会负责
c.美国政府内阁不向总统负责 d.总统是国家元首、政府首脑、部队的总司令
4.在美国，联邦的行政权保持强有力的地位，直接原因是：c
a.美国总统的权力 b.巩固国家统一的需要
c.美国立国之初邦联体制的弊端 d.资产阶级维护自身利益的需要
5.美国国家制度的根基是：d
a.总统制 b.联邦制 c.共和制 d.民主制
6、美国总统尼克松和克林顿都曾遭到过弹劾，根据1787年美国宪法的规定，拥有对总统在内的文官提出弹劾权力的是（b）
a、参议院 b、众议院 c、联邦法院 d、内阁
7、美国的政体属于（b）
a.议会制共和制 b.总统制共和制 c.君主立宪制 d.半总统半共和制
8、下列关于美国1787年宪法的叙述，错误的是（c）
a.确立了三权分立的共和体制 b.巩固了国家政权
c.否定了奴隶制度和种族歧视 d.有利于美国资本主义的发展
（四）材料题
阅读下列材料，结合课本所学内容，回答问题。（15分）
材料一：we hold these truths to be self-evident, that all men are created equal……
——摘自美国独立宣言（the declaration of independence）
材料二：1963年8月在华盛顿举行的“为工作和自由进军”的民权运动集会上，美国黑人领袖马丁•路德•金发表了著名演说“我有一个梦想”
i have a dream that one day this nation will rise up and live out the true meaning of its creed: "we hold these truths to be self-evident: that all men are created equal." ……
i have a dream that my four children will one day live in a nation where they will not be judged by the color of their skin but by the content of their character. i have a dream today.
（译文：我梦想有一天，这个国家将会奋起，实现其立国信条的真谛：“我们认为这些真理不证自明：人人生而平等。”
我梦想有一天，在佐治亚州的红色山岗上，昔日奴隶的儿子能够同昔日奴隶主的儿子同席而坐，亲如手足。
我梦想有一天，我的四个孩子将生活在一个不是以肤色的深浅，而是以品格的优劣作为评判标准的国家里。）
请回答：
（1）请翻译划横线的句子（2分）
我们认为下面这些真理是不言而喻的：人人生而平等。
（2）马丁•路德•金的梦想实质是什么？（2分）
为美国黑人争取人权，反对种族歧视、争取平等
（3）1868年即美国建国92年之后颁布的第14条宪法修正案，在规定对“任何人给予平等法律保护”时，第一次使用了带有普遍意义的“person ”。 结合材料一的内容，说说“men”和“person”的含义有何不同？这反映了什么问题？（4分）
person包括men和women；主张男女平等，消除性别、种族、阶级等歧视。
（4）美国1787年宪法奠定了美国政治制度的法律基础，结合上述材料，说一说这部宪法的局限性。（4分）
局限性：允许奴隶 制度存在，不承认妇女、黑人和印第安人的平等权利，带有性别、种族、阶级等歧视。
（5）通过以上材料，结合所学知识，谈谈你的历史感悟。（3分）
（略）
第8课 美国联邦政府的建立 第2篇
△课标要求：
说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
一、独立之初的严峻形势
1、独立之初的美国是的邦联,中央政府
2、社会，经济发展。
△面对严峻形势，当时人们有何认识和主张?
①越来越多的人认识到，必须建立的中央政府
②华盛顿等领导人深受思想的影响，希望建立一个而的国家。
二、1787年宪法的颁布
1、主要内容：
①规定美国是制国家，联邦权力大于权力。
②实行、原则
立法权：由和组成的掌握
a三权分立行政权：由掌握
司法权：由掌握
△参议员由各州选出，每州名，任期年；众议员由各州按选出，任期年
△总统：由间接选举产生,是国家、政府和军队,对负责,每届任期年,任期一般不超过届
△最高法院：大法官由提名，批准，终身任职
a互相制约：
2、评价：
是第一部比较的宪法
体现了一定的性
允许制存在
存在歧视和歧视（歧视妇女）
3、美国联邦共和制的确立
年，当选为美国第一任总统，不久，第一届也选举产生，美国联邦共和制确立起来。
三、两党制的形成和发展
1、过程：
①19世纪20—30年代初：美国两党制的重要时期
②19世纪50年代中期：民主党和共和党的局面形成
③1860年以后：共和党和民主党执政局面持续至今
2、两党制在美国共和政体中的特色：
3、美国民主党和共和党的实质：政党
△美国总统制（又称总统共和制）与英国君主立宪制有何异同?
美国总统共和制英国君主立宪制
异国
家
元
首国家元首
产生方式
有无任期
有无实权
政
府
首
脑政府首脑
产生方式
对谁负责
与国会或
议会关系
同①代表利益,维护其统治②有较广泛的性和性
△随堂练习——《全品》第8课“典题探究”（见《全品》第8课，略）
△作业：《全品》课时作业（八）
第8课 美国联邦政府的建立 第3篇
第8课 美国联邦政府的建立
【课程标准】
1， 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权利结构
2， 比较美国总统制与英国君主立宪制的异同
【教材分析】
本节分为两部分内容，一是《1787年美国宪法》，二是该宪法的影响。其中心内容是1787年宪法的“分权与制衡”及对美国历史发展的影响。北美独立战争中，大陆会议颁布《独立宣言》宣告英属北美殖民地独立，但北美13个州依旧是独立主权国家，1781年成立的美国邦联也只是13个州的松散联盟，无力解决独立战争后面临的执政困境，建设一个怎样的美国成为《1787年宪法》的重要任务。作为近代世界的第一部成文宪法，1787年宪法把西欧启蒙思想与美国实际相结合，创立了一整套新的宪政原则和实践，使共和制成为一种可操作的现实，它将欧洲文艺复兴时期以来人类对于理性政治的追求变成了现实。它不仅为美国二百多年来由小变大、由弱变强奠定了制度上的基础，也深刻地影响了世界文明的进程。
【学情分析】
学生对美国历史的认识侧重于对美国独立战争和少数名人逸事的了解，对美国宪法的了解更多的是通过网络、电视、报纸等时事性质的感性认识，对“三权分立”的理解也停留在较浅的水平。
学生初步具备把美国宪法与孙中山民权主义进行比较的基础知识与能力，初步具备与现实相联系反思美国宪法的基础知识与能力。
由于美国对世界影响深刻而广泛，中国媒体对美国政治，特别是美国选举有较多关注，学生对探究美国共和政治有较大的兴趣，但学生对美国政治文化的独特性、对世界政治文明的多样性认识不足，对美国政治文明不够宽容，不能以平等的意识看待、探究美国的宪政文化，有时走向两个极端或是盲目的崇拜或是盲目的贬损。
【教学目标】
1.知识与技能： 掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；养成独立思考的学习习惯，能对所学内容进行较为全面的比较、概括和阐释；比较美国资产阶级共和制与英国资产阶级君主立宪制的异同，认识民主制度因国情各异而呈现多样化的基本特点。进一步提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力。
2.过程与方法： 通过情景再现，材料分析，进一步培养学生对相关材料的分析、比较、归纳和概括的能力。通过探究学习，体会现实，反思历史，进一步培养学生发现问题、积极探索解决问题的途径的意识与能力。
3.情感、态度与价值观：根据美国从邦联制到联邦体制的演进过程等基本史实的学习，使学生认识到政治制度的发展完善是人类历史进步的宝贵遗产。培养历史唯物主义世界观，历史地、客观地看待事物，正确地对待历史发展进程。认识人类社会发展的统一性与多样性，理解和尊重各地区、各国、各民族的文化传统。汲取人类创造的优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。
【重点难点】
重点：对美国1787年宪法中“分权与与制衡”的理解与掌握
难点：美国政治制度特点
【设计思想】
本节课的教学依托课标不拘泥教材，人教版及其它版本教材都是学习资源；采用一种活动式、探究式相结合的教学模式，一是基于学习方法层面的改变，二是基于情感、态度、价值观方面的升华。
就学生学习方法来说，“材料的研习与运用”、“合作与交流”是设计这节课时主要采用的两种历史学习方法。历史学的研究主要是依据历史资料进行的。历史资料对于历史学习有着不可替代的拓展功能：能使学生对给定的历史现象或历史事件的场景有更加鲜活和丰富的认识；能使学生对给定的历史现象或历史事件的背景有更加广泛和深入的认识；能对于教材限于篇幅或限于教学目的没有深入阐释的问题，可以利用历史材料做进一步的阐释，达到启迪学生的理论思维和认识历史发展的深层问题的目的；能使学生可以在新情景中进行生发一定独立性和创造性，培养他们的思维能力和创新精神，在此基础上生成科学的情感态度价值观。
基于对师生文本解读基础上的合作与交流是促进学生主动思考的最有效途径。合作交流应当面向每一个学生，强调多边活动，关注自我教育，重视多种见解的辩论，且不以认知为最终目的。 “激活”学生的内心世界，使学生进一步认识到知识后面的精神力量。
【教学过程】
导入新课
结合课件图片提出“对于建立怎样的国家与政府，这些主流移民（欧洲）最担心的是什么？” 等命题，引导学生以欧洲移民的身份“神入”历史，从而引导学生认识到反对中央集权，反对专制暴政是当时北美民意的主流。
简要讲述独立战争后到1787年的美国历史，以充分说明制定一部宪法，建立一个即统一强大，又能充分保障民主自由的美国乃时势所需。
讲授新课
（一）1787年宪法——“分权与制衡”
1.1787年宪法的制定（简介）
2.1787年宪法的理论来源：欧洲启蒙思想的精华
（配以法国启蒙思想家孟德斯鸠的头像和其《论法的精神》之影印件）
①教师出示启蒙思想家关于“分权与制衡”思想的材料，首先要使学生对这些材料具备一定的感性认识。
②简述材料的基本内容和材料所体现的思想核心并联系现实说明这一政治理念在美国政治制度中的体现方式。
3.1787年宪法的原则：“分权与制衡”
⑴立法权归于国会
（配以美国国会山图片）
教师采用讲述的方法使学生明确国会所拥有的立法权的基础上，围绕美国国会采取两院制这个问题思考、讨论。
①教师引导学生清楚，美国国会采取两院制是分权思想在议会内部的延伸。
②教师引导学生清楚，美国国会采取两院制与其采取联邦制的国家结构形式紧密相联。
两院按照通过不同的选举原则产生议员，不但可以保障更广泛的代表性，以有利于代表不同地域、民族、职业、阶层的利益，更可以利于实现中央政府和地方政府的平衡与整合。
③教师引导学生清楚，美国国会采取两院制有利降低执政成本，提高执政效率。
教师：从立法效率、议行关系的角度使学生认识到美国国会两院相互牵制，使立法工作更为严谨，不成熟的意见在立法机关得到消解，进一步减少了议会与行政机关的矛盾。
⑵行政权归于总统
（配以美国白宫）
教师：引导学生归纳美国总统具有哪些行政权。
教师要学生明确美国是总统制、联邦制与共和制混合的国家制度，但共和制是根基，总统制和联邦制受制于共和制，这样才使民主不会成为“多数人的暴政”。
⑶司法权归于联邦法院
（配以美国联邦法院大楼图片）
⑷“分权与制衡”：立法权、行政权和司法权之间制约达到平衡
美国宪法“分权与制衡”有效地避免了专制与暴政。加深这一问题的理解有利于培育学生的民主意识，使学生进一步认识到细节是民主的核心内容，民主是一种生活习惯，是一种生活方式。
例如“水门事件”、弹劾克林顿等等。
4.地方与中央的关系
①教师：1781年成立的邦联的中央统治能力的情况，引导学生认识美国民意对地方与中央关系的看法。
思路： 在西方国家，主权在民思想规定了政府的权力来自于人民的让度，中央的权力来自于地主的让度。
② 教师：在说明美国邦联无法保障独立战争胜利的果实的事实之后，引导学生认识美国宪法如何既加强了中央政府的权力，同时也保证了地方政府权力。
提出问题：
美国宪法规定的地方与中央的关系在历史发展中并非一帆风顺，请大家举个例子加以说明：
思路提示：
美国内战，但在林肯领导下，北方取得了内战的胜利，美国联邦主义原则和美国宪法的基本精神经受住了考验。
（二） 1787年宪法影响(评价)
学生阅读思考并回答
1.1787年宪法的进步意义
第一部较完整的资产阶级宪法 ；促进了美国资本主义的发展；使美国建立联邦制国家；为资本主义国家制度的建立提供示范。
美国宪法使联邦政府实行了三权分立原则，权力之间制约平衡，防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度。
围绕着“地方与中央的关系” 这块内容推断出历史意义：美国宪法不但赋予了联邦政府强有力的权力，有利于国家的统一；而且使地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，使美国在维护国家主权的同时，有利于地方的积极性调动和创造性的发挥。
2.1787年宪法的时代局限性
美国黑人的权利 ;通过美国选举资格变化，引导学生认识美国宪法的时代局限性是需要在经济社会发展过程中得到消解。
各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。……（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）——《美利坚合众国宪法（1987年）》
a、未真正解决人权问题
b、明确将财产作为划分标准
（三）、美国总统共和制与英国君主立宪制的区别：
国情不同允许资本主义民主政治的多样化。
通过填表的形式解决
项 目美国总统制英国君主立宪制
相同点经济基础私有制
国家性质资产阶级专政
国家权力中心议会
司法权独立
不同点
国家元首是谁总统国王
国家元首的产生方式选民选举产生世袭
国家元首有无任期任期制终身制
国家首脑有无实权有无
政府首脑是谁总统首相
政府如何产生总统任命议会产生
国家的权力中心是谁总统议会
立法权在哪里参、众两院组成的国会在下院
议会与政府的关系行政机关与立法机关独立政府由议会产生，对议会负责，受议会监督
（四） 两党制
1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派和反联邦派。后来，几经分化组合，1828年成立了民主党，1854年建立了共和党。两党制的阶级基础与选举
民主党主要代表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益
“驴象之争”，“驴”代表民主党；“象”代表共和党。美国的政治选举也被称为“驴象之争”。
课堂总结
在近代民主思想与实践发展过程中由于国情的差异，产生了不同形式的民主制度。例如资产阶级民主制度在形式上就分为以英国为代表的君主立宪制和以美国为代表的民主共和制。那么，法国又确立了什么政体呢？这是下一节课学习的内容。
