我国政府受人民的监督,（精选13篇）
我国政府受人民的监督, 第1篇
一、政府的权力：依法行使
1、政府依法行政
（1） 政府依法行政的必要性
国家性质和政府性质决定政府必须依法行使权力；
宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。
（2） 政府依法行政的具体要求
a、合法行政：政府实施行政管理时，必须依照法律法规、规章的规定。
b、合理行政：政府实行行政管理时，要遵循公平、公正的原则。
c程序正当：除涉及国家机密或依法受保护的商业机密，政府应该公开
d、高效便民：政府要履行法定职责，提高办事效率提供优质服务。
e、诚实守信：政府公布的信息应该全面、准确、真实、政府的承诺要兑现。
e、权责统一：政府依法履行职责时，应该依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。
（3） 政府依法行政的重要性
政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，政府依法行政有重要意义：
对人民：a、有利于保障人民群众的权力和自由。
对政府自身：b、有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。
c、有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
对社会：d、有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
3、审慎用权，民主决策
（1）政府提高依法行政水平的基本要求
a、加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。
b、建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据，行使有规、监督有效。
c、加强行政执法队伍的建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，提高执法能力和水平。
d、深化行政管理体制改革，努力形成行为规范，运转协调、公正透明，廉洁高效果的行政管理体制。
（2）科学民主决策的典范
政府权力行使的三个环节：决策、执行、监督；
决策过程中一要民主决策，二要科学决策；
二、权力的行使：需要监督
1、对政府权力进行制约和监督的意义
（1）对权力进行制约和监督的意义
对权利制约和监督，可以保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
（2）建立健全政府权力制约和监督的必要性。
关键是：建立和健全制约和监督机制。我国必须建立和健全权力制约和监督机制，这是有效制约和监督的关键。这个机制，一是靠民主，鼓励公民参与对政府权力的监督，这就要切实保障公民的选举权、知情权、参与权和监督权。使人民能真正约束掌权者的行为。二是靠法律，使政府的决策、执法和执法检查都按照法律行使，这就要实现国家政治生活制度化、规范化、程序化，使掌权者行事有可遵循的统一规范确保权力按照法律行使。
有效途径：建立完善的行政监督体系。我国行政监督体系包括：人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道的监督，司法监督，政府系统内部的监督等形式。
（3）政府接受监督的必要性
政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。
政府接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误，防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为。能更好地合民意，集民智，聚民心，做出正确的决策，做到权为民用。从而建立一个对人民负责，为人民服务的政府。
3、为阳光工程喝彩
（1）政府自觉接受人民监督的表现
政府为了方便群众对政府和公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强政府工作的透明度。
（2）“阳光工程”的重要意义
政府的文件一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保障人民的权益。目的是实现和维护人民的根本利益。开放查阅，有利于增强政府工作的透明度，便于群众对政府工作的监督，有利于群众维护自己合法权益，有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
第四课重点知识点：
1依法行政（必要性、重要性、如何去做【自身4点+人民监督】）
2、建立健全行政权力制约和监督机制是政府权力制约和监督
我国政府受人民的监督, 第2篇
我国政府受人民的监督教案设计
【课标再现】
内容目标
提示与建议
二、为人民服务的政府
2.6评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施,说明政府的权力不能滥用,行使权力要反映人民的利益和愿望。
¨ 撰写小论文:针对决策、执行和监督等环节,选择政务公开、质询、民主评议等措施,阐明对权力进行制约和监督的意义。
¨ 讨论:“政府的权威从何而来”或“有权威的权力与没有权威的权力的区别”。
一、教学目标
略
二、教学重难点
略
三、教学工具
多媒体课件
四、课时
2课时
五、教学过程
导入
我国的政府是为人民服务的政府,她为我提高服务也加强管理,正是由于她与我们的生活密切联系,她的权力如何行使,能否有效地接受监督就直接影响我们的生活,影响国家的发展。本课就是要了解政府的权力该如何正确行使,如何接受人民的监督。
正文
一、政府的权力:依法行使
学生活动:投影显示“震惊全国的‘杀妻’冤案”,结合材料,谈谈政府的权力该如何行使,才能更好地为人民服务,对人民负责?(依法行使)
(一)政府依法行政
本质上就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,就是体现对人民负责原则。
1.依法行政的原因分析
学生活动:原因分析的模式是什么?(!+!即直接原因+现实意义),按照这个模式对照教材p1/44的内容,对依法行政进行原因分析。
(1)直接原因:依法行政是由我国人民民主专政的国家性质决定的;是贯彻依法治国方略,不断提高自身行政管理水平的基本要求。
(2)现实意义:四个有利于
a.有利于保障人民群众的权利和自由(对象)。
举例:震惊全国的‘杀妻’冤案”的当事人佘祥林的权利,《国家赔偿法》
b.有利于加强廉政建设,保证政府及公职人员守法,增强政府权威(主体)。
举例:依法拆违,不能强制拆迁;
c.有利于防止行政权利的缺失滥用,提高行政管理水平(主体)。
举例:权力缺失──商贩在玄武区与白下区交汇的大街上占道经营,玄武区工商管理进行取缔,结果小贩就跑到街对面,由于是属地管理,玄武就没有执法权了。
d.有利于带动全社会尊重法律,遵守法律,维护法律。推进民主法制建设(全社会)。
2.政府依法行政的具体要求
合法行政;合理行政;秩序正当;高效便民;诚实守信;权责统一。
举例:合法行政。某县政府在政府财政支出无力的情况下,为了修“村村通”公路,强行向农民集资每人300元,引起了农民的不满。在县人大的监督下,该政府撤消了这一决定。该县政府在实施行政管理过程中,没有依照法律、法规、规章的规定,作出了影响公民合法权益、增加公民负担的决定,是不法行政的典型表现。
合理行政。在某些地方,行政执法不仅简单、粗暴,而且演化为暴力行政。有的地方私建“执法队”,私设“小黑房”,用来教训不听话的群众。有的地方还实行“恶人治村”、“恶霸执法”,把“村霸”、地痞搜罗进基层政权及执法队伍中来,专门对付当地老百姓。该地政府没有把公民放在平等的法律地位上,没有平等地对待受管理者,采取了不必要、不适当的手段,侵犯了公民的人身权利,损害了公民的利益,是不合理行政的表现。
程序正当。某市政府在广泛宣传的基础上,召开了一次政府采购竞标大会,以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的办公用品,既节省了财政开支,又解决了各部门办公设备紧缺的问题。该县政府广泛发布信息,公开行政管理的内容,保障了公民、法人及其他经济组织的知情权、参与权,说明该政府在执法过程中行政管理遵循法定程序,是政府依法行政的体现。
高效便民。根据国务院的要求,现在我国各地方都建立了“行政审批中心”,把政府所有的职能部门都集中在一起办公,公民许多事情在这一中心可以一次性办理。如:我市下关区的“政务超市”全国首创,现在广为实施。
诚实守信,是指政府公布的信息应当全面、准确、真实,政府的承诺要兑现。XX年国务院总理温加宝向全国农民承诺要逐步减免农业税,五年内在全国减免所有的农业税,并且对种小麦的农民给予直补。这些措施在当年已全部兑现。XX年在全国人大十届三次会议上,温总理再次向农民承诺五年减免农业税的目标三年完成,得到了人大代表热烈欢迎。这些承诺的兑现都体现了政府坚持了诚实守信的原则。
权责统一。是指政府依法履行职责时,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中,追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争,将农民的蔬菜毁坏许多,事后派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。根据权责统一的原则,派出所民警在行使权利时,侵害了农民的合法权益,依法应当承担法律责任。
(二)审慎用权民主决策
1.提高政府依法行政的水平还要做到:
a.加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;
举例:《立法法》。
b.建立权责明确的执法体制,促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效;
举例:《行政许可法》、《行政诉讼法》。
c.加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;
举例:《公务员法》。
d.深化行政管理体制改革,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
举例:《行政处罚法》、《行政复议法》。
2.政府行使民主决策的原则
严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责,坚持科学民主决策
(补:依照法律程序的原则;少数服从多数的原则;尊重少数的原则。)
二、权利的行使:需要监督
学生活动:投影显示“彭晋镛:一个草根官员的蜕变”,结合他的反省材料,谈谈政府及政府官员的权力该如何行使?
湖南省常德市原市委副书记、纪委书记彭晋镛再次被押上法庭。彭晋镛曾经办理查处了大大小小的领导干部违纪违法案件300余件,曾经因工作出色,为官清正,而给人留下了良好形象。他曾被中组部评为全国百佳市县委书记,当选为中共xx大代表。彭晋镛走进特困户邓安洲的家门时,主人做梦都没有想到是县委书记,一时手忙脚乱。彭晋镛走进灶屋,没见到过年的腊肉,只见几串萝卜干悬在柴火灶上;他弯腰揭开米缸盖,见余米已所剩无几。彭晋镛眼眶潮湿了,他摸出身上的200元钱给了邓安洲,嘱咐置办点年货,把年过好。
打那后,彭晋镛每年都要多次去芭茅洲乡,他指导当地干部群众开山辟地修公路,利用现有资源在山上喂牛、养羊、种油桐;在山下办采石场,将山上特有的大理石、花岗岩石加工成千姿百态的石狮拉出山门,运销到沿海和东南亚等国家和地区。几年时间里,彭晋镛14次进驻芭茅洲乡,硬是使这一远近闻名的贫困乡变成了富裕乡。
彭晋镛案发后,在向省纪委写的检查中说:“犯错误的原因除了本人放松世界观的改造之外,还在于自己是搞纪检监督工作的,又是市纪委的一把手,没有人敢监督我,想说不敢说,有意见不敢提,致使问题越来越严重。身边的少数工作人员为了得到我的好感,从来不说一个‘不’字,也帮了我的倒忙。受到组织查处后,有些情况和问题,我才恍然大悟。”
(这个案例给我们的直接启示就是:权力的行使需要监督。在理论上是为什么呢?)
(一)对政府权力进行制约和监督的意义
1.对权力进行制约和监督的原因分析(1+1)。
学生活动:按照原因分析的答题模式,在阅读的基础上,找到直接原因和现实意义
(1)直接原因──权力是把双刃剑
a.政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;
b.权力一旦被少数人滥用,超越了法律的界限,就可能滋生腐败,贻害无穷。
为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。就需要建立健全政府权力制约和监督机制。
举例:权力缺失的现象如玄武区与白下区交界的街道占道经营现象严重,白下区工商行政管理进行整治,结果小贩们就跑到街对面,这下按属地原则就无法管理了。
(2)现实意义
a.政府只有接受监督,才能提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误;
b.才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;
c.才能更好地合民意、集民智、聚民心,做出正确的决策;
d.才能真正做到权为民所用,造福于民,从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。
2.建立健全政府权力制约和监督机制
有效制约和监督权力的关键,是建立健全制约和监督机制。这个机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
(1)一靠民主:发挥人民民主对权力的制约和监督,就要切实保障广大人民的选举、知情权、参与权、监督权,使人民能够真正约束掌权者的行为。
(2)二靠法制:加强法制对权力的制约和监督,就要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化,使掌权者办事具有可遵循的统一规范,确保权力按法律行使,合理运行。
3.我国的行政监督体系
学生活动:阅读p47的观点,你对这两个观点是怎么理解的?你知道我国对政府的监督有哪些方式吗?
(1)行政系统内部:上级政府、监察部门、法制部门、审计部门
举例:、XX年的审计风暴
(2)行政系统外部:人民代表大会及其常务委员会的监督,人民政协的民主监督,新闻舆论和社会公众监督,群众通过法定渠道(行政复议、行政诉讼等)的监督,司法机关的监督
学生活动:“忆一忆”我国公民的民主监督有哪些主要的方式?
举例:每年两会的工作报告就是一种监督,司法监督主要是一种惩戒的监督。
(二)为“阳光工程”喝彩
学生活动:阅读p1-2/48,了解“阳光工程”是什么意思,实施“阳光工程”有什么重要意义呢?
1.实施“阳光工程”的作用
规范行政执法行为+保障人民权益
2.实施“阳光工程”的意义
(1)实施“阳光工程”有利于增强政府工作的透明度,便于群众加强对政府工作的监督;
举例:政务公开制度,政府的收费听证会制度。
(2)实施“阳光工程”有利于群众维护自己的合法权益;
举例:学校的收费公示在校门口,知道自己的学费怎么花,还剩多少。
(2)实施“阳光工程”有利于化解社会矛盾,维护社会稳定。
举例:南京市的垃圾处理费(每年20元),在最初的时候,发生了很多的拒交甚至冲突,主要是群众不了解。
三、小结
本节课以政府权力的使用和监督和核心,学习了政府必须依法行政的原因分析和具体要求,在政府的权力使用中要从行政系统内外两个方面加强对权力的监督,才能很好地防止权力的缺失或滥用,并了解了当前我国政府实施的“阳光工程”的一般知识。
作业设置:
1.围绕一个政府权力使用或监督问题的事件展开调查,了解南京市政府依法行政的现状,提出自己的建议。
2.完成《学习评价手册》的相关内容。
我国政府受人民的监督, 第3篇
第四课 我国政府受人民的监督
第二框 权力的行使：需要监督
班级¬¬______ 姓名_______
学习目标：了解建立健全制约和监督权力的机制；理解我国的行政监督体系。培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。
学习重点：建立健全行政权力制约和监督机制
知识梳理：
一、群众喉舌 政府镜鉴
二、对政府权力进行制约和监督的意义：
1、对政府权力进行制约和监督的必要性：
权利是把双刃剑，政府权力运用得好，___________________________________；
权利一旦被滥用，__________________________________________。
2、政府接受监督的重要性：
政府接受监督是_______________________________________的必要保证。政府只有接受监督，才能__________________________________________________；
才能________________________________________________________________；
才能________________________________________________________________。
3、怎样制约和监督政府权力
（1）建立健全制约和监督机制：
有效制约和监督政府权力的关键，是________________________________________。
一是民主： ____________
二是法制： ____________________
（2）初步建立起全面的行政监督体制：
①行政系统内部：_________________、 ________________ 、________________和_____________________。
②行政系统外部：_________________、 ________________ 、_________、 __________________和___________________。
三、为政府的“阳光工程”喝彩：
______________________是法治政府的基本要求。我国政府为方便人民群众对政府及其工作人员进行监督，建立了________________和________________制度，增强了政府工作的透明度。
巩固练习：
1、说，只有人民监督政府，政府才不会懈怠，政府机关工作人员才不会滥用权力。自觉接受人民监督的重要意义在于：
①政府能更好地聚民意、集民智、凝民心，作出正确决策 ②提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误 ③才能保证行政目标的实现和政府机关的清正廉洁 ④是坚持执政为民、坚持依法行政、做好政府工作的根本保证
a.①②③ b.②③④ c.①②④ d.①②③④
2、在政府行政过程中，为了确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，必须
a.全面推进依法行政，加强行政执法监督 b.严格限制政府权力
c.扩大政府权限，加强政府执法能力 d.坚持行政为民
3、由于‘一把手’位高权重，现有的监督措施很难对其权利进行有效监督。班子成员、下级干部和党员群众拥有的权利和权威不足以制约‘一把手’的权力。”材料表明
a.有效制约和监督权利的关键，是建立和健全制约监督机制
b.我国尚未建立起行政监督体系
c.对于权力难以形成有效的制约和监督
d.强化上级对下级的监督是实现有效监督的主要措施
4、在我国的行政监督体系中，属于政府系统内部的监督形式有
a.人民政协的民主监督 b.新闻舆论和社会公众的监督
c.司法机关的监督 d.监察、审计部门的监督
5、对“阳光工程”的认识正确的是
①政府推行“阳光工程” 是政府自觉接受人民监督的体现
②政府推行 “阳光工程” 是法治政府的基本要求
③政府推行“阳光工程” 说明政府的群众意识、服务意识在增强
④“阳光工程”有利于化解社会矛盾，维护社会稳定
a.① b.①② c.①②③ d.①②③④
我国政府受人民的监督, 第4篇
之政治生活—第二单元
第四课 我国政府受人民的监督
（一）政府的权力：依法行使
1、政府依法行政
（1）依法行政的含义
政府及其工作人员的权力是法律赋予的，行使行政权力必须根据宪法和法律的规定。政府依法行政的依据：我们的政府是人民的政府，宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。
依法行政依法执政
区
别
主体是国家行政机关，即各级人民政府是中国共产党
内
容依法行政的“政”指政府的管理和服务职能依法执政的“政”主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导、组织领导来实行对国家政权的控制
方
式依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的
联系依据相同，都根据宪法和法律行使职权或执掌国家政权；目的相同，都为实现和维护人民的根本利益服务；都是实施依法治国方略的客观要求
（2）政府依法行政的实质
从根本上说，政府坚持依法行政，就是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的表现，就是坚持为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。
（3）为什么要坚持依法行政
a.坚持依法行政的必要性：
a我国是人民民主专政的社会主义国家，依法行政从根本上讲就是坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是体现对人民负责的原则。
b政府依法行政是提高行政管理水平的基本要求。推进依法行政，建设法治政府，可以促进各级政府全面履行职能，提高行政管理效能，提高行政管理水平。
c坚持依法行政，是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，维护广大人民群众根本利益的本质要求。
d依法行政是依法治国原则的具体体现，是落实依法治国方略，推进社会主义民主法制建设的重要内容。
e依法行政，建设法治政府，是适应改革开放的新形势，完善社会主义市场经济体制的迫切需要。
补充：依法治国与以德治国的关系
（1）区别：①含义不同。依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家社会事务；以德治国是以马列主义、毛泽东思想、“三个代表”重要思想和邓小平理论为指导，建立适应社会主义市场经济发展要求的思想道德体系，建设社会主义精神文明。
②范畴不同。以德治国属于思想建设范畴，属于精神文明；依法治国属于政治建设范畴，属于政治文明。
③依靠手段不同。以德治国主要依靠道德手段规范社会成员的思想行为；依法治国以法律手段规范社会成员的思想行为。
（2）联系：两者在根本目的上是一致的，都是为了保证人民群众当家作主的权利，使人民群众真正成为国家的主人。两者之间是相辅相成、相互促进的，在发展有中国特色社会主义伟大事业中，两者缺一不可，不可偏废。
b. 坚持依法行政的意义：
有利于保障人民群众的权利和自由；
有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；
有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；
有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
注意：法治相对于人治而言，划分法治还是人治的最根本标志，就是法律与个人意志发生矛盾的时候，是法律权威高于个人意志，还是个人意志凌驾于法律之上。法律权威高于个人意志的治国方式，就是法治；反之就是人治。法制一般指静态意义上的法律和制度。法治是一个动态的过程，包括立法、执法、司法等环节。
（4）提高政府依法行政的水平的措施
a 途径：
①加强行政立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；
②加强行政执法队伍，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；
③深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
④坚持科学民主决策。
b 根本途径：建设法治政府。
c 具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一
2、审慎行使权力 科学民主决策
（1）权力与责任的关系
①有权必有责。行使权力时要承担责任
②用权受监督。行使权力时，必须受到严格的监督
③侵权要赔偿。如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利，那就应该按照法律的规定给予赔偿。
注意：政府实行民主决策的重要原则：依照法律程序的原则；少数服从多数的原则；尊重少数的原则。
（2）政府审慎用权民主决策的意义
增强决策透明度和公众参与度，使得决策反映民意、集中民智、爱惜民力。
（二）权力的行使：需要监督
1、为什么要对政府权力进行监督和制约？
a 必要性：①权力是一把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。②为防止权力的滥用，需要对政府权力进行监督；③是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
b可能性：我国是人民当家作主的国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府的权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督。
c 意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
①能够提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；
②能够防止滥用权力，防止各种腐败行为；
③政府能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策。能够更好地作出正确决策；
④才能真正做到权为民所用，从而建立起一个对人民负责、为人民服务、具有权威和公信力的政府。
2、怎样实现对政府权力的监督和制约？
①关键是：建立健全制约和监督机制。（这个机制一靠民主，二靠法制。）
第一，（一靠民主）通过保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权；通过发挥舆论媒体的社会监督作用；通过人民代表大会和人民政协对政府工作进行监督；通过民主集中制，提高中国共产党党内民主带动人民民主，监督政府工作。；
第二，（二靠法制）中国共产党坚持依法治国，领导立法、带头守法、保证执法；人民代表大会不断完善各项法律法规；政府依法行政、司法机关公正司法、严格执法。坚持用制度管权、管事、管人，健全咨询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
②建立全面的行政监督体系。
a我国的行政监督体系：
①内部监督：上级政府、监察部门、审计部门和法制部门。②外部监督：a.人民代表大会及其常务委员会（国家权力机关）的监督;b.人民政协的民主监督;c.新闻舆论和社会公众的监督;d.群众通过法定渠道的监督（行政复议、行政诉讼等）;e司法机关的监督；e党的监督。③推行政务公开，自觉接受人民监督。
b 人大是我国国家权力机关，它对政府、司法等国家机关都有监督权，人大监督具有强制性和法律效力。群众通过法定渠道对国家机关的的监督，如行政复议、行政诉讼等以及司法机关对政府的监督、政府系统内部（（监察、审计等部门）监督也具有明显的强制性和法律效力。
政协是爱国统一战线组织，有民主监督的职能，但不具有强制性和法律效力。新闻舆论和社会公众监督也不具有法律效力。
3、建立政务信息公开制度（阳光工程）
(1) “阳光工程”的实质：政务信息公开。
(2)建立政务信息公开制度的原因
①自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。②由政府性质决定。只有自觉接受人民监督，才能更好地捍卫人民的利益，落实为人民服务的宗旨。③政府只有自觉接受群众监督，才能依照法律赋予的权限和法律规定的程序，依法行政。
(3）建立政务信息公开制度的意义
①有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督
②有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。
（4）人民政府制定和发布的文件：一是规范政府及其公职人员的行政执法行为；一是保障人民的权益；目的是实现和维护广大人民的根本利益。
（三）政府的权威
1、政府权威的含义
政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。
2、政府权威的根本决定因素
从根本上讲，一个政府是否具有权威是由国家性质决定的。
3、有权威政府的表现：
（1）有权威的政府是依法行政的政府，它维护宪法和法律的尊严，维护人民的根本利益
（2）有权威的政府是廉洁、高效、团结合作，全心全意为人民服务的政府，在广大人民群众中有较高的信誉
（3）有权威的政府是讲信誉的政府，它得到人民的自觉认可和拥护，有令必行，有禁则止
（4）有权威的政府对社会经济发展、政治文明、文化繁荣都会有积极的指导和促进作用。
4、区别有权威政府和无权威政府的根本标志 政府的管理是否被人民自觉地认可和服从。
5、政府应如何努力树立自己的权威
（1）通过政府及其工作人员决策的科学性、依法行政的态度、能力和水平、履行职责的效果以及政府工作人员的道德形象等树立起来的。
（2）树立政府的权威最根本的是坚持以下三个方面：
①是政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务，完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。
②政府及其工作人员要有良好业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。
③政府工作人员要重品行、做表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。他们应该是社会主义荣辱观的自觉践行者。
易错点：
1、中国共产党能代替国家行使政府职能。（注意：错，政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使或者代替政府行使职能。）
2、政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济活动。（注意：政府不可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，变直接干预为间接引导。）
我国建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。（√）
政府建立了行政裁决、行政复议制度和行政诉讼制度，为公民求助或投诉提供了法律途径。（√）
政府依法行政是政府贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（√）
3、合理行政就是合法行政。（注意：都是依法行政的具体要求，有联系，又有区别，两者不能混为一谈。）
4、政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作。政府属于立法机关。（注意：我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会）
5、在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见不予考虑。（注意：少数服从多数原则、尊重少数原则都是我们在民主决策中应坚持的原则。）
6、有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。（注意：有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
行政监督体系中可以对政府进行（外部）监督的国家机关有人大、人民政协、中国共产党、。（×）
（行政监督体系中可以对政府进行监督的国家机关有人大、司法机关、上级政府、监察、法制、审计部门。）
（外部监督：人大、司法机关、社会和公众、人民政协、中国共产党。内部监督：上级政府、监察、法制、审计部门。划线部分是国家机关。）
7.国务院可以制定行政法规，国务院也是立法机关。（×）
（国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但不是立法机关）
8.从根本上讲，一个政府能否具备这种权威是由国家性质决定的。（√）
政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和服从，这是区别政府有无权威的标志。（√）
我国政府受人民的监督, 第5篇
第四课 我国政府受人民的监督
第二框 权力的行使：需要监督
【教学目标】
1、知识目标：了解建立健全制约和监督权力的机制；认识我国的行政监督体系；了解“阳光工程”及其意义。
2、能力目标：学会辨证地观察问题、认识问题。例如，要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。提高归纳与分析的能力。例如，归纳监督政府权力的若干途径。分析政府接受民主监督的重要意义，分析建立健全权力监督机制的内涵等。
3、情感、态度与价值观目标：了解权力的两面性，形成正确的权力观念；认识人民监督政府对国家发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养；了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府接受人民监督的意义。
【教学重点】
建立健全行政权力制约和监督机制是政府权力制约和监督的关键
【教学难点】
建立健全行政权力制约和监督机制是政府权力制约和监督的关键
【教学用具】
多媒体课件、实物展示
【教学过程】
（情景导入）上节课我们学习了依法行政的有关要求，我们知道了政府及公职人员应依法行政，这只不过是法律法规给我们提出了刚性的要求，如果政府及公职人员不依法行政，我们应怎么办?这就是我们这节课所要探究的内容，请大家观看视频。
（播放视频）《罗彩霞事件》
（探究一）材料中王佳俊为什么能冒名顶替成功?
(学生独立思考并回答)略
（教师引导）说明政府权力缺乏监督，我们这节课就来研究权力需要监督的有关内容。通过这节课的学习，大家要了解权力为什么需要监督，如何监督，有何意义。
（课本导读，让学生阅读课本，寻找四个问题的答案）
1、对政府权力进行监督的必要性
2、对政府权力进行监督的途径
3、政府接受监督的意义
4、政府的“阳光工程”及意义
（学生阅读课本）
（板书）一、对政府权力进行制约和监督的必要性
（展示图片）学生思考：权力是魔鬼还是天使?
(学生活动)同桌讨论，叫代表回答
（教师讲授）正如大家所说的那样，权力是一把双刃剑。权力运用得好，就可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。正如罗彩霞事件中的教育部门、招生部门和公安部门一样，可以为人民服务，但个别害群之马也会伤害到人民群众的利益。因此为了防止权力的滥用需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力为人民谋利益。
（教师转承）那如何对权力进行制约和监督呢?
（思考问题）分析课本p47页两个观点，你认为哪一个观点正确?为什么呢？
（学生活动）全班学生分成8组讨论，选代表回答
（教师归纳）观点一重视权力之间的制约，观点二重视民主对权力的监督。应把二者相结合。有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制。
（板书）二、对政府权力进行监督的途径
1、关键是建立健全监督机制----这个机制，一靠民主，二靠法制
2、建立健全我国的行政监督体系是监督的保证
（探究二）如果你是罗彩霞，你怎么办？
（学生回答）略
（教师讲授）刚才大家选择的那些途径，其实也涉及到了我国的行政监督体系。那我们来看一下我国的行政监督体系都有哪些内容呢？
（教师指引学生看图）课本p47页图片，分清内部和外部的监督。
（展示例子，让学生判断监督的主体）共七张图片，让学生分析
（探究三）1、罗彩霞的问题为什么能得到较快的解决？
2、良好的监督对政府工作还有什么意义？
（学生活动）略
（板书）三、我国政府接受监督的意义
（教师指导学生在书上勾画）四条略
（教师转承）同学们既不是人大代表也不是政协委员，作为一名普通的中学生又应该怎样发挥自己的监督作用呢？
（学生回答，教师引导）课本上就给了我们一个好建议：查阅“红头文件”。这究竟是什么一回事呢？
（展示相关资料）实物展示：红头文件
文字展示：北京及各省市向社会公开“红头文件”的查阅
（板书）四、为政府的“阳光工程”喝彩
（探究四）1、什么是“阳光工程”？
2、“阳光工程”有何意义？
（学生看书，自主学习）
（布置作业）你能通过网络或其它途径查阅我省或我市及我县的红头文件吗？
（本课小结）略
【教学反思】
课前备课时，预计到本框教学有一定难度，且学生可能受社会负面影响较大，所以预设问题尽量贴近学生生活与认知思维能力，关注困惑点，在教学中注重调动学生兴趣，以问题探究的形式来启发学生，充分体现了教学的基本理念与思路设计。这节课总体效果不错，达到了理想的效果。经过认真的反思，我认为这节课有以下几点还令我比较满意：
1、 运用了多媒体课件现代教学手段，特别是在情境导入环节选用了视频《罗彩霞事件》，在很大的程度上提起了学生深厚的学习兴趣。在情境升华环节运用了实物“红头文件”及网页“延安市门户网站”更是起到了画龙点睛的作用。
2、注重学生活动，有自主学习、合作探究，发挥了学生的主动性。
3、知识连贯性强，用一个案例《罗彩霞事件》贯穿整个教学过程。良好的开头调动了学生的主动性。整节做到了教师导，学生说，师生共同探讨。
但我同时也清醒地看到了以下几点不足：
1、教学过程存在着“内伤” 。自己似乎在刻意追求所谓的“好课”标准：教学环节中的“龙头”、“凤尾”、“铜腰”个个精雕细琢，教学手段中的“电媒”、“声媒”、一个不能少，所以课件容量过大，不能照顾到基础较弱的学生，所以没有给大多数学生更多的思考空间，在“学以致用”方面也不够重视。
2、在案例的运用上，有个别例子不太合适。如“躲猫猫事件”，因部分学生不关注社会热点，也不了解网络文化，所以对此不是很了解，因此达不到典型事例的效应。
3、在作业布置上有些欠妥。如能让学生当堂亲手操作，在网上直接查阅“红头文件”，或将作业改为以“作为一名中学生你如何监督政府”为题的小论文，更能达到情感升华和学以致用的效果。
我国政府受人民的监督, 第6篇
第四课 我国政府受人民的监督教案设计
第二课时 权力的行使：需要监督
一、导学目标
1、知识目标
（1）了解建立健全制约和监督权力的机制。
（2）理解我国的行政监督体系。
（3）理解对政府权力进行制约和监督的意义
2、能力目标
（1）归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义
（2）辨证的观点看待政府权力。
3、情感、态度与价值观目标
培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。
建立健全行政权力制约和监督机制
二、导学重难点
1、导学重点：对政府权力进行制约和监督的意义
2、导学难点：建立健全制约和监督权力的机制
三、导学内容
1、导入
上节课，主要从政府如何行使权力方面学习了政府的有关知识。但是，权力是一把双刃剑，运用的好可以造福于民，一旦超越法律，滥用职权，就会滋生腐败，贻害无穷。因此，政府的权力行使，必须受到监督。
2、导研
一、对政府权力的制约和监督
导疑：引导学生阅读教材46页材料，同时思考所提出的问题。
导评：《焦点访谈》代表群众呼声，维护群众利益，是群众的喉舌。我国对政府的监督方式多种多样，加强对政府权力的制约和监督，既有利于维护人民利益，又能够督促政府工作，保证依法行政。
1、必要性
加强对政府权力的制约和监督，能防止权力的滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
导疑：引导学生阅读教材46－47页，思考：应该如何对政府权力进行制约和监督？
2、建立健全制约和监督机制是关键
制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。
法制的约束和监督：就是要实现国家政治生活的制度化、规范化，使掌权者办事有统一的规范可遵循，确保权力依法行使，合理运行。
3、我国的行政监督体系
包括：人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督等多种监督形式。
①人民代表大会及其常务委员会的监督：这是国家权力机关对行政机关的监督。主要是定期向人大报告工作，接受人大及其常委会的质询等。
②人民政协的民主监督：作为爱国统一战线组织，可以通过对国家机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见。
③新闻舆论和社会公众的监督：参考第二课民主监督的方式。
④群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督：政府行政过程中侵害群众利益时，群众可以到相关政府部门申请行政复议，也可以到司法部门提出行政诉讼。
⑤司法机关的监督：司法机关通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。
⑥政府系统内部的监督：监察、审计部门是政府内部的行政监督部门，通过加强廉政监督、执法监督、效能监督，督促政府工作人员廉洁从政，防止官僚主义和形式主义。
导疑：请大家列举某一监督方式的实例，说明本地政府及其工作人员是如何接受人民监督的?监督有什么作用和意义？
4、行政监督的意义
提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；保证清正廉洁，防止滥用权力，以权谋私、权钱交易等腐败行为；保证更好的合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；保证真正做到权为民用，造福于民，对人民负责，为人民服务。
二、人民政府自觉接受人民监督
导疑：引导学生阅读教材48页，同时思考什么是“阳光工程”？实施“阳光工程”有什么意义？
1、自觉接受人民监督是法制政府的基本要求。
我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，只有自觉接受人民监督，才能更好的坚持对人民负责原则，执行和捍卫人民的利益，才能保证依法行政、依法治国的落实。
2、“阳光工程”及其意义
实施“阳光工程”，建立政务信息公开制度，增强政府工作的透明性，是政府自觉接受人民监督的表现。
政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保证人民的权益，目的是实现和维护人民的根本利益。有利于增强政府工作的透明性，便于加强人民群众对政府工作的监督；有利于人民群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
导评：本节联系大量生活实际，让我们感受到我们的政府的权力行使必须受到有效地制约和监督，这是对人民负责的表现，了解了的一些对政府的权力行使，进行制约和监督途径与方式，我们要学会参与民主监督，维护人民的根本利益。
导练：1、有效制约和监督权力的关键是 （ c ）
a、提高公民的素质
b、提供更完备的法律手段
c、建立健全制约和监督机制
d、充分发扬民主
2、我国已初步建立起全面的行政监督体系，下列属于政府系统内部的监督是 （ d ）
a、人民代表大会的监督
b、社会公众的监督
c、司法机关的监督
d、审计部门的监督
教学体会：
我国政府受人民的监督, 第7篇
一、考点
（2）政府权力的行使与监督
政府依法行政的意义和要求 提高政府依法行政的水平
对政府权力进行制约和监督的意义 我国行政监督体系
（3）政府的权威
政府的权威及其体现 我国政府权威的来源和树立
二、考情
政府权力的行使与监督广东单科，13，2分
海南单科，11，2分
三、知识梳理
（一）、政府的权力：依法行使
1、政府依法行政
（1）政府依法行政的必要性
从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则
（2）政府依法行政的意义
a、有利于保障人民群众的权力和自由。
b、有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。
c、有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
d、有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
（3）政府依法行政的具体要求
a、合法行政：政府实施行政管理时，必须依照法律法规、规章的规定。
b、合理行政：政府实行行政管理时，要遵循公平、公正的原则。
c、程序正当：除涉及国家机密或依法受保护的商业机密，政府应该公开
d、高效便民：政府要履行法定职责，提高办事效率提供优质服务。
e、诚实守信：政府公布的信息应该全面、准确、真实、政府的承诺要兑现。
e、权责统一：政府依法履行职责时，应该依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。
2、审慎用权，民主决策
（1）政府提高依法行政水平的措施
a、加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。
b、建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据，行使有规、监督有效。
c、加强行政执法队伍的建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，提高执法能力和水平。
d、深化行政管理体制改革，努力形成行为规范，运转协调、公正透明，廉洁高效果的行政管理体制。
（2）全力与责任的关系
①有权必有责。行使权利时要承担责任。
②用权受监督。行使权利时，必须受到严格的监督。
③侵权要赔偿。如果经过法定程序郑明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利，就应该按照法律的规定给予赔偿。
（二）、权力的行使：需要监督
（1）对政府权力进行制约和监督的原因
我国是人民当家作主的国家，一切权力属于人民，政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的。政府权力用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。
（2）政府接受监督的意义
①政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。
②政府接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误，
③才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为。
④能更好地合民意，集民智，聚民心，做出正确的决策，做到权为民用。
⑤从而建立一个对人民负责，为人民服务的政府。
（3）我国必须建立和健全权力制约和监督机制，这是有效制约和监督的关键。这个机制，一是靠民主，发挥人民民主对权力的监督和制约，就要切实保障公民的选举权、知情权、参与权和监督权。使人民能真正约束掌权者的行为。二是靠法制，强化法制对权力的监督和制约，就要实现国家政治生活制度化、规范化、程序化，使掌权者行事有可遵循的统一规范确保权力按照法律行使。
（4）我国的行政监督体系
我国行政监督体系包括：人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道的监督，司法监督，政府系统内部的监督等形式。
3、为阳光工程喝彩
（1）政府自觉接受人民监督的表现
政府为了方便群众对政府和公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强政府工作的透明度
（2）政府的文件的作用
一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保障人民的权益。目的是实现和维护人民的根本利益。
（3）“阳光工程”的重要意义
有利于增强政府工作的透明度，便于群众对政府工作的监督，有利于群众维护自己合法权益，有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
4、政府的权威
（1）政府权威的体现：
①有权威的政府必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益。
②有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中有较高的信誉。
③有权威的政府必定是富有威望和影响力的政府，它得到人民的自觉认可和拥护，有令必行，有禁则止。
④有权威的政府对社会经济发展、政治文明、文化繁荣有积极的指导和促进作用。
区别政府有无权威的的根本标志是：政府的管理是否被人们自觉地认可和服从。
（2）我国政府权威的来源和树立
从根本上讲，一个政府是否具有权威是由国家性质决定的。
（3）树立政府权威要做到：
①政府及其公职人员必须保持良好的德行操守。
②政府依法行政的程度与政府权威紧密相连。
③政府切实履行有效管理社会、提供优质公共服务的职能，树立起高效、廉洁和负责任的政府形象，就会得到人民广泛的认可和支持。
④政府要树立自己的权威，最根本的是坚持三个方面：坚持权为民所用；坚持情为民所系；坚持利为民所谋。
四、要点透析
依法治国、依法执政、依法行政的区别
依法治国依法执政依法行政
区别
含 义不同就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方略就是执政党接受宪 法和法律的规范，努力建立科学的领导机制和工作机制，通过完备的制度和法律体系来治理国家。它是中国共产党在新的历史条件下的执政方式就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务
主体不同
全体人民群众，范围最广
执政党，主要是各级党组织和党员干部
各级政府部门及其工作人员
联系
①三者紧密、不可分割。提高党的执政能力、加强和改善党的领导、坚持依法执政是依法治国的根本保证，是改革和完善中国共产党的领导方式和执政方式的重要途径。推动政府依法行政是实施依法治国的关键，是依法执政的必然要求
②三者统一于法律规范、党的领导和人民群众的根本利益
五、真题再现
1、（上海卷）17、今年1月7日，我国政府部门发布公告，从即日起围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定工作向社会公开征求意见。政府向社会公开征求意见这一举措体现了 （ b ）
a、政府决策的形式化 b、政府决策的民主化
c、政府决策的传统化 d、政府决策的智能化
2、（海南卷）11、《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，政府部门应当建立健全政府信息公开工作制度，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报，这些规定旨在（ a ）
①保障公众的知情权和监督权 ②提高政府工作的透明度
③提高政府工作的效率 ④扩大公民的法定检举权
a、①② b、①③ c、②④ d、③④
3、（上海卷）1、1949年10月1日，毛泽东主席在天安门城楼上庄严宣告：中华人民共和国中央人民政府成立了。当时中央人民政府是指整个中央一级的国家机关，而现在我国的“中央人民政府”是指（c ）
a、全国人民代表大会 b、中国人民政治协商会议全国委员会
c、国务院 d、中国共产党中央委员会
4、(上海综合文科)国务院的意见发表后，上海市地方政府出台了一系列的实施意见和配套政策予以具体落实。这表明国务院是我国的（ b ）
a、最高立法机关 b、最高行政机关
c、最高监督机关 d、最高决策机关
5、（海南单科）《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，政府部门应当建立健全政府信息公开工作制度，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行下集信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报这些规定旨在（ a ）
①保障公众的知情权和监督权 ②提高政府工作的透明度
③提高政府工作的效率 ④扩大公民的法定检举权
a、①② b、 ①③ c、 ②④ d、 ③④
我国政府受人民的监督, 第8篇
XX年高考一轮复习专题教案设计之第四课 我国政府受人民的监督
一、考点导航
1.政府依法行政的意义和要求
2.提高政府依法行政的水平
3.对政府权力进行制约和监督的意义
4.我国行政监督体系
5.政府的权威及其体现
6.我国政府权威的来源和树立
二、知识网络
依法行政的含义
政府依法行政 依法行政的重要意义
依法行政的具体要求
政府的权力：提高政府依法行政水平的要求
依法行使
审慎行使权力，科学民主决策
我国政府受人民的监督必要性
对政府权力的建立健全制约和监督机制是关键
制约和监督意义 我国的行政监督体系
权力的行使：行政监督的意义
需要监督法制政府基本要求
人民政府自觉接受人民监督
“阳光工程”及其意义
三、考点梳理
一、政府的权力：依法行使
（一）政府依法行政
1、什么是依法行政
依法行政就是要求各级政府及其工职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。
2、为什么要依法行政
（1）依法行政是我国政府性质的要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。
（2）依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。
【注意】
依法治国与以德治国的关系
（1）区别：①含义不同。依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家社会事务；以德治国是以马列主义、毛泽东思想、“三个代表”重要思想和邓小平理论为指导，建立适应社会主义市场经济发展要求的思想道德体系，建设社会主义精神文明。
②范畴不同。以德治国属于思想建设范畴，属于精神文明；依法治国属于政治建设范畴，属于政治文明。
③依靠手段不同。以德治国主要依靠道德手段规范社会成员的思想行为；依法治国以法律手段规范社会成员的思想行为。
（2）联系：两者在根本目的上是一致的，都是为了保证人民群众当家作主的权利，使人民群众真正成为国家的主人。两者之间是相辅相成、相互促进的，在发展有中国特色社会主义伟大事业中，两者缺一不可，不可偏废。
3、依法行政的具体要求
（1）合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。
（2）合理行政：遵循公平、公正原则。平等对待每个公民，不偏私、不歧视，管理措施恰当，避免简单、粗暴，甚至暴力行政。
（3）程序正当：公开行政管理内容，遵循法律程序。注重听取群众意见，接受群众监督，保证公民的知情权、参与权等各项权益。
（4）高效便民：积极履行职责，提高办事效率，提供优质服务。不推委拖延，不互相扯皮，更不能不管不问。
（5）诚实守信：政府公布的信息应全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。
（6）权责统一：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力、责任的统一。
4、依法行政的意义
（1）有利于保障人民群众的权利和自由。
（2）有利于加强廉政建设增强政府权威。
（3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平
（4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
（二）审慎用权，民主决策
1、提高政府依法行政的水平
（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。
依法行政就是要求各级政府及其公职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。加强立法工作，提高立法质量，是政府依法行政的前提和基础。只有把政府的职权和责任义务依法律形式予以届定，政府才能有章可循，做到依法行政，规范政府管理行为。
（2）建立责权明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效。
这是要求理顺政府各职能部门的关系，依法明确各自职权，并建立健全各项规章制度，规范政府职能部门的权力行使程序，完善监督、制约机制，防止部门之间职能交叉、权责不明，导致互相推委、扯皮。
（3）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。
行政执法人员的素质和作风关乎政府形象，要加强执法人员的职业道德建设，进一步强化执政为民观念，加强法律培训，提高依法行政、依法办事的能力。
（4）深化行政管理体制改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
这是要求根据当前行政管理体制存在的问题，进一步深化行政管理体制改革，提高政府行政效率。
2、坚持科学民主决策
政府工作与社会发展和人民群众的根本利益息息相关，只有做到依法行政，坚持科学民主决策，才能真正对人民负责。
二、权力的行使：需要监督
（一）对政府权力的制约和监督意义
1、必要性
加强对政府权力的制约和监督，能防止权力的滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
2、建立健全制约和监督机制是关键
建立健全制约和监督机制是关键是建立健全制约和监督机制，要一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。
法制的约束和监督：就是要实现国家政治生活的制度化、规范化，使掌权者办事有统一的规范可遵循，确保权力依法行使，合理运行。
3、我国的行政监督体系
（1）人民代表大会及其常务委员会的监督：这是国家权力机关对行政机关的监督。主要是定期向人大报告工作，接受人大及其常委会的质询等。
（2）中国共产党的监督。
（3）人民政协的民主监督：作为爱国统一战线组织，可以通过对国家机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见。
（4）社会与公民的监督。
（5）司法机关的监督：司法机关通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。
（6）政府系统内部的监督：监察、审计部门是政府内部的行政监督部门，通过加强廉政监督、执法监督、效能监督，督促政府工作人员廉洁从政，防止官僚主义和形式主义。
4、行政监督的意义
政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
（1）政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。
（2）政府只有接受监督，才能保证清正廉洁，防止滥用权力，以权谋私、权钱交易等腐败行为。
(3)政府只有接受监督，才能保证更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策.
(4)政府只有接受监督，才能保证真正做到权为民用，造福于民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。
（二）人民政府自觉接受人民监督
1、自觉接受人民监督是法制政府的基本要求
我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，只有自觉接受人民监督，才能更好的坚持对人民负责原则，执行人民的意志，捍卫人民的利益，才能保证依法行政、依法治国的落实。
2、“阳光工程”及其意义
（1）实施“阳光工程”，建立政务信息公开制度，增强政府工作的透明性，是政府自觉接受人民监督的表现。
（2）政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保证人民的权益，目的是实现和维护人民的根本利益。
(3) 实施“阳光工程”，有利于增强政府工作的透明性，便于加强人民群众对政府工作的监督；有利于人民群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
（三）树立政府权威
1、政府权威的含义
我们所说的政府权威，是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。
2、政府权威的决定因素
从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。
3、政府权威的体现
（1）有权威的政府必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益。
（2）有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中有较高的信誉。
（3）有权威的政府必定是富有威望和影响力的政府，它得到人民的自觉认可和拥护，有令则行，有禁则止。
（4）有权威的政府对社会经济发展、政治文明、文化繁荣都会有积极的促进作用。
3、如何树立我国政府的权威
（1）政府的权威是通过政府及其公职人员的道德形象，依法行政的态度能力和水平，尽责的效果等树立起来的。
（2）树立政府权威，从根本上要坚持三个方面：①坚持权为民所用。把人民群众的根本利益作为政府行使权力的出发点和落脚点，依法行政，实现好、维护好、发展好人民的利益。
②坚持情为民所系。政府要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对群众生产、生活中面临的困难，要带着深厚的感情帮助解决。
③坚持利为民所谋。政府要和广大群众同甘共苦，了解群众“难”在何处，“忧”为何事，通过扎扎实实的工作，解决群众的困难，维护群众的利益。
4、政府的管理是否被人民自觉地认可和服从，这是区别有权威与无权威的政府的根本标志。
四、典例解析
【例1】（09海南卷11）《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，政府部门应当建立健全政府信息公开工作制度，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报，这些规定旨在
①保障公众的知情权和监督权 ②提高政府工作的透明度
③提高政府工作的效率 ④扩大公民的法定检举权
a.①② b.①③ c.②④ d.③④
【答案】a
【解析】本题考查考生解读和获取信息的能力与分析问题的能力，属于中等难度题。政府信息公开保障了公民的知情权和监督权，故①正确；但并没有扩大公民的权利，故④错误；政府信息公开进一步提高了政府工作的透明度，但不一定会提高政府的工作效率，故②正确，③不符合题意。
【例2】（09北京卷27）1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述立法的目的是
①扩大行政权力，增强政府权威 ②规范公民行为，加强司法监督
③规范政府行为，保障公民权益 ④健全法律制度，建设法治政府
a. ①② b. ①④ c. ②④ d. ③④
【答案】d
【解析】《中华人民共和国行政诉讼法》的制定，是我国民主政治建设不断取得新进展的表现，本题是问立法的目的。那我们要熟悉本法的大致内容，根据材料，这部法律是保障“民告官”的，所以约束的肯定是行政机关——政府的行为，保障的是公民的权益，同时也是为了健全我国的法律制度，为建设法治政府而努力，所以选③④。①的说法不对，本法目的不符，②和本法约束的对象不吻合，所以均排除。
【例3】（08北京卷38）改革开放三十年来，中国的面貌发生了历史性变化。回答下列问题。改革开放以来，我国社会主义经济体制发生了伟大的历史变革，经济建设取得举世瞩目的成就。
注：基本建设支出是国家经济建设支出的重要组成部分。
运用政治生活，说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。
【答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。人民有权监督权力的行使。②我国国家机构实行民主集中制的原则，对人民负责，为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨，权力应该依法行使，公开透明，接受人民的监督。③只有让权力在阳光下运行，才能保障监督权的实现，使权力健康有序地运行，最终达到维护国家利益和公民合法权益的目的。④权力若不在阳光下运行，必然导致官僚主义，滋生腐败。（言之有理，酌情给分）
【解析】本问属于是对“原因”类试题的考查。此题可以归类为是考查“为什么要去做某件事情”。这类试题的解答，考生一般可以从“存在的问题、事物本身属性或规律的客观要求、作用或影响”，即“问题、要求、作用（影响）”三个角度进行分析，然后整理，给出答案。
此题中，从问题角度分析，我们可以考虑官僚主义、腐败现象还客观地存在着，权力失去监督必然导致腐败。从要求角度分析，我国的权力是属于人民的，这是由我国的国家性质决定的。因此人民就权力进行监督，国家机关及其工作人员也要坚持对人民负责原则，接受人民监督。从作用角度分析，进行有力的监督，有助于权力的健康运行，保障公民权利的实现和合法利益的维护。
五、巩固训练
（一）选择题（在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）
1.“增强程序意识，严格按照法定程序行使职权、履行职责，是推进依法行政的应有之义。”这句话主要体现依法行政的具体要求是（ b ）
a.合法行政 b.程序正当 c.合理行政 d.高效便民
2.建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。要提高政府依法行政的水平，必须（ d ）
a.坚持从群众中来到群众中去的工作方法 b.自觉接受监督，实施“阳光工程”
c.加强立法工作，公正司法 d.深化行政管理体制改革
3. XX年3月15日，全国人大通过了国务院机构改革方案，其中包括实行“大部制”改革等内容。“大部制”改革就是在政府的部门设置中，将那些职能相近的部门进行整合，实行综合设置，理顺部门职责关系，完善行政运行机制。这一改革有利于（ d ）
①转变政府职能，建设服务型政府
②提高政府为经济社会发展服务的能力和水平
③政府内部决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调
④改进政府管理，做到权责一致，提高行政效能
a.①③ b.①② c.①②③ d.①②③④
4.在哈尔滨察看松花江水体污染情况时，总理听到一位市民“谢谢党和政府把群众放在心上”这句话，马上说道：“这话要倒过来说，应是党和政府谢谢你们，谢谢群众的理解、支持和配合。”温总理的“这话要倒过来说”体现了（ b ）
①政府的权力要依法行使 ②政府权力是人民赋予的
③对人民负责是政府工作的基本原则④我国是人民民主专政的国家
a.①②③ b.②③④ c.①③④ d.③④
5.国务院办公厅印发的《关于推行行政执法责任制的若干意见》明确规定，行政执法部门的任何“不作为”和“乱作为”都将承担相应的法律责任。这就坚持了（ d ）
a.民主决策原则 b.合理行政原则 c.诚实守信原则 d.权责统一原则
6.XX年6月11日，重庆巴南区3名政府工作人员上班时间在茶楼“斗地主”，被网友拍照并在网上曝光。事后，“斗地主”的当事人受到严肃处理。这件事主要说明（ d ）
a.国家行使专政职能的必要性 b.公民维护自己合法权益的必要性
c.政府依法行政的必要性 d.加强行政监督的必要性
7.上海市政府的民生部门向市民开放有关文件、法规的查阅。媒体称之为“让政府在玻璃房中运行”。“让政府在玻璃房中运行”就是要（ c ）
a.让人民直接参与国家事务管理 b.促进我国立法的民主化、科学化
c.通过信息公开让人民监督政府 d.促使政府部门成为群众自治组织
8.XX年7月，中央纪委办公厅、监察部办公厅印发《关于加强对对口支援救灾款物监督检查的通知》，要求承担对口支援任务的19个省市纪检、监察机关充分发挥职能作用，加强对对口支援救灾款物管理使用的监督检查，保证中央关于对口支援重大决策的贯彻落实。材料包含的监督形式有（ c ）
①中国共产党的监督 ②社会与公民的监督 ③司法机关的监督 ④行政系统内部监督
a.①③④ b.①②④ c.①④ d.①②③
9.为方便群众举报，中央纪委、监察部设立举报电话，24小时受理对抗震救灾款物管理使用过程中违法违规行为的控告、检举。这样做有利于（ a ）
①提高行政水平和效率，减少和防止工作失误 ②防止滥用权力，杜绝腐败的出现
③作出正确的决策 ④建立起一个具有权威和公信力的政府
a.①③④ b.②③④ c.①②④ d.①②③④
10.新华网陕西频道XX年6月30日报道，陕西省林业厅、镇坪县政府及林业局在“华南虎照片”事件过程中，违反有关规定和行政工作纪律与程序，严重违规违纪、行政不作为和乱作为。从政治生活角度看，陕西省林业厅、镇坪县政府等部门没有（ a ）
①坚持对人民负责原则 ②树立求真务实的工作作风 ③依法行政 ④行使政府职能
a.①②③ b.①②④ c.②③④ d.①③④
（二）非选择题
11.材料一 群众上访一般有两个原因：一是一些基层干部在处理问题时不公道，甚至以权谋私，引起群众不满；二是因干部宣传解释不到位，造成一些群众对新政策、新规定了解不透彻，从而产生抵触情绪。
材料二 XX年11月3日，重庆市主城区发生了大规模出租车罢运事件。重庆市委、市政府没有为迅速解决事端而乱用警力，而是运用“公开透明，以人为本”的行政新思维，公开、积极地面对事态发展，及时向社会和媒体发布信息，通过深入调研，加强监管，保障出租车司机的合法权益，最终缓和了矛盾，化解了冲突，树立了政府的权威，赢得了人民的信任。
（1）运用所学知识说明我国政府依法行政的必要性
【答案】①政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则②政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由③有利于加强廉政建设，保证政府及工作人员不变质，增强政府权威④有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平⑤有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设
（2）联系材料说明政府应怎样树立权威？
【答案】①政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋
②政府及工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权，与人民群众保持和谐关系
12.权力就像是一匹烈马。如果驾驭得当,它可以成为千里马，驰骋万里，造福于民；驾驭不住，则是害群之马，横冲直撞，祸国殃民。如何驾驭权力烈马，不同的人持不同的观点。有的人认为靠教育；有的人认为靠法律；有的人认为靠重典；有的人认为靠高薪；有的人认为靠自律；有的人认为靠他律。
运用所学政治生活知识，谈谈我国政府应如何防止权力的腐败？
【答案】①建立健全有效制约和监督权力的机制是防止权力腐败的关键。依靠民主和法制，保障广大人民群众有效地监督政府权力的运行，保证政治生活的制度化、规范化
②建立并完善包括政协监督、人大监督、党的监督等在内的全面的行政监督体系
③增强政府工作人员的自律意识，政府及工作人员要自觉接受社会和人民的监督
④加强政府自身建设，推进服务型政府建设，提高政府及工作人员依法行政的能力和水平
我国政府受人民的监督, 第9篇
【课程目标】
§2.5 列举生活中的事例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。
§2.6 评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。
【学习目标】
1.明确政府依法行政的含义
2.知道政府提高依法行政水平的具体要求
3.理解政府依法行政的意义
4.明确政府要审慎行使权力，科学民主决策
5.明确对权力制约和监督的必要性
6.明确有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制
7.认识我国的行政监督体系
8.明确对权力制约和监督的意义
【细说教材】
本课主要分析政府应该如何处理好与人民的关系。从两个方面来进行简述：一是政府必须坚持依法行政，主要内容有依法行政的含义、必要性、具体要求和重要意义以及政府要审慎用权、科学民主决策。二是政府行使权力必须接受人民的监督，主要内容有对政府权力进行制约和监督的必要性和重要意义、有效制约和监督权力的关键、我国已依据宪法和法律初步建立起全面的行政监督体系。本课主要有政府依法行政的意义、提高政府依法行政的水平的要求、对政府权力进行制约和监督的意义、我国行政监督体系等四个高考考点。
一、政府必须持依法行政
1.什么是依法行政（是什么）
──政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定
2.依法行政的必要性和重要意义（为什么）
(1)必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则
(2)重要意义：“四个有利于”即有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设
3.依法行政的具体要求（怎么办）
(1)合法行政：政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定
(2)合理行政：政府在实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则
(3)程序正当：除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益
(4)高效全民：政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务
(5)诚实守信：政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现
(6)权责统一：政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一
4.提高政府依法行政的水平（怎么办）
(1)加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为
(2)加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平
(3)深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制
5.政府要审慎行使权力，科学民主决策
二、政府行使权力必须接受人民的监督
1.对政府权力进行制约和监督的必要性和重要性（为什么）
(1)必要性：权力是把双刃剑。用好就能造福人民，滥用就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督
(2)重要意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府
2.如何对政府权力进行制约和监督（怎么做）
(1)建立健全制约和监督机制
──有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可
(2)建立全面的行政监督体系
①行政系统外部监督：主要有国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督等
②行政系统内部的监督：主要有上级政府的监督，监察部门的监督，法制部门的监督，审计部门的监督等
(3)实施“阳光工程”，做到政务信息公开
①我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督，建立了信息公开制度和公开办事制度，增强了政府工作的透明度
②政府实施政务信息公开，有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定
三、政府权威
1.政府权威的含义
──是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力
2.政府权威的决定因素
──从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的
3.政府权威的体现
──有权威的政府必定是依法行政的政府；必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府；必定是讲信誉的政府；对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用
4.区别有权威与无权威政府的标志──政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受
5.政府权威的树立
──是通过政府及其工作人员的决策的科学性、依法行政的态度和能力、履行职责的效果以及政府工作人员的道德形象等树立起来的
──要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善管理；要有良好的业绩；要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋
【知识构建】
【时政热点】
1.近年来，非典、禽流感、南方雪灾、汶川地震等一系列突发公共事件的发生，政府作为越来越快速、积极主动、措施得力。行政许可法、突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例、汶川地震灾后恢复重建条例等一系列制度、规范和程序的建设，推动了有限政府、服务政府进程。
2.XX年9月，因山西溃坝事件和三鹿奶粉事件的集中爆发，数位政府高官引咎辞职。在不到十天的时间里，“行政问责”之风，就从地方一路刮向部级高官。XX年9月14日，因在山西溃坝事件中负有领导责任，国务院同意接受孟学农同志引咎辞去山西省省长职务的请求，同意免去张建民同志的山西省副省长职务。9月22日，因在三鹿奶粉事件中负有领导责任，国务院同意李长江辞去国家质检总局局长职务。面对这一连串的问责事件，可以看到，中国政府对官员的行政问责制日益走向成熟。
【真题演练】
例1.（XX年北京高考文综，32）今年4月，国务院公布了《中华人民共和国信息公开条例》。根据条例，中国公民有权依法获知除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外的政府信息。公开政府信息是
a.各级政府机关的权利 b.政府转变职能的条件
c.政府简政放权的表现 d.政府依法行政的体现
［答案］d
例2.（XX年广东高考，15）某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读”。强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施
a.保障人民群众享有更多的管理权和监督权 b.体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度
c.能使人民群众直接参与政府决策 d.有利于人民群众了解和监督政府工作
［答案］d
例3.(广东高考理基，57)至XX年底，国务院74个部门、31个省（区、市）已建立新闻发布和新闻发言人制度。新闻发布和新闻发言人制度的建立
a.有利于公民直接行使国家权力 b.说明政府自觉增强群众意识、服务意识
c.能使社会公众直接参与政府决策 d.能保证政府成为全能政府
［答案］b
例4.（XX年上海高考a组，17）改革开放以来，依据宪法和法律，我国已初步建立起完整、全面的行政监督体系。请选择适当的选项完成下图
a.监察监督 b.人大监督 c.政协监督 d.审计监督
［答案］bc
例5.（XX年海南高考，9）近年来，我国政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有
①全国人民代表大会 ②国家监察部和国家审计署
③最高人民法院和最高人民检察院 ④中国人民政治协商会议
a.①③ b.①④ c.③④ d.②④
［答案］a
例6.(宁夏文综，16)某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对涉及自己部门的帖子必须在3天内给予回复，对“投诉帖”则要尽快纳入调查处理程序。最近，有14个单位因没有及时回帖而被通报批评。“百姓论坛”的开通
①有助于提高政府行政效率 ②改变了公民的权利与义务的关系
③提供了公民利益诉求的新渠道 ④扩大了公民政治参与的权利
a.①② b.③④ c.②④ d.①③
［答案］d
例7.（XX年广东高考文基，7）XX年9月，我国正式成立国家预防腐败局，负责全国预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定和检查指导等重要工作。这一举措旨在加强行政监督体系中的
a.国这司法机关监督 b.行政系统外部监督
c.行政系统内部监督 d.国家权力机关监督
［答案］c
例8.(山东高考文综，17)按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这有利于
①增强政府工作的透明度 ②维护和实现公民的知情权
③扩大政府公共服务职能 ④发挥社会舆论的监督作用
a.①②③ b.①②④ c.①③④ d.②③④
［答案］b
【能力测试】
一、单项选择题
1.政府贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求是
a.依法行政 b.规范办事制度 c.对人民负责 d.民主科学决策
2.政府依法行政体现了对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，归根到底就是要
a.提高国家机关的办事效率 b.维护人民当家作主的地位
c.促进社会主义精神文明建设 d.推进民主法制建设
3.下列选项中，不属于政府依法行政具体要求的是
a.诚实守信 b.程序正当 c.严肃执法 d.合理行政
4.当前我们的政府信誉总体来说是好的，但在某些地方也存在一些问题：政府的承诺不能兑现，热衷于搞“形象工程”等。这要求政府在依法行政时要做到
a.诚实守信 b.高效便民 c.合法行政 d.权责统一
5.一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成了交通阻塞。城管执法人员依照《城市综合治理管理条例》，没收这些小摊贩的商品。对此正确的认识是
a.是合理合法的，因为是依照法律、法规、规章的规定
b.是合法行政，但欠合理，应当先对小贩讲清道理
c.体现了政府的高效便民和诚实守信
d.侵害了小商贩的合法权益
6.近五年来，国务院各部门分两批取消、调整行政审批项目692项，进一步改变行政审批事项过多过滥的状况。这表明
a.行政审批制度不适合我国市场经济的发展
b.我国政府积极防止行政权力的缺失和滥用
c.我国已经形成廉洁高效的行政管理体制
d.行政审批项目越少越能树立政府的权威
7.在我国，保证把人民的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行有效制约和监督，其关键是
a.发挥人民民主对权力的制约和监督 b.加强法制对权力的制约和监督
c.加强新闻舆论和社会公众监督 d.建立健全制约和监督机制
8.从近几年来查处的一些领导干部违纪/违法案件来看，很大一部分是来自群众的举报，这在一定程度上反映了我国的制约和监督工作还不够完善有力。这主要说明
a.有效制约和监督权力的关键是发挥舆论监督作用
b.对权力的制约和监督主要信赖于人民群众的监督
c.群众举报已成为司法机关破案的主要方法
d.对权力的制约和监督不仅要靠民主，而且要靠法制
9.东北大学文法学院李坚教授认为，现在“一把手说了算”还是非常普遍的现象，如果缺乏监督机制，就很难在选人上将公平落到实处。目前我国已经初步建立起全面的行政监督体系，行政系统外部的监督除了国家权力机关和人民政协的监督之外还有
a.司法机关和法制部门监督 b.上级政府和监察部门监督
c.社会与公民监督和司法机关的监督 d.监察部门和司法机关的监督
10.政府制定和发布文件
①是规范约束政府及其人员行政执法行为的需要 ②是保障人民权益的需要
③目的是实现和维护广大人民群众的根本利益 ④为政府依法行政奠定法律基础
a.①②③ b.①②④ c.①③④ d.②③④
11.开放“红头文件”的查阅，说明
①政府的群众意识和服务意识在增强 ②政府自觉地接受人民的监督
③提高政府办事效率 ④政府热衷于做表面文章
a.①②④ b.①③④ c.①②③ d.②③④
12.群众查阅政府文件，有利于
①群众了解政策，维护自身的合法权益 ②群众增强对政府的了解和信任
③提高政府办事效率 ④群众对政府的政策和行为进行监督
a.①②③b.②③④c.①③④ d.①②④
二、非选择题
13.辨题：人大代表联系群众制度是有效制约和监督政府权力的关键。
【问题探究】
14.改革开放三十年来，中国的面貌发生了历史性变化。三十年来，实践上的每一次创造，理论上的每一次突破，事业上的每一次进步，无不闪耀着实践是检验真理的唯一标准的光辉。
在经济体制改革的同时，我国不断推进社会主义政治体制改革，积极发展社会主义民主政治，完善权力制约和监督机制。xx大报告明确指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。
运用政治常识，说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。
【思维拓展】
15.XX年9月对某些政府官员来说可以说是黑色的9月。从山西襄汾尾矿库溃坝到三鹿奶粉事件，再到深圳龙岗区大火和登封市煤矿瓦斯爆炸事故，9月份公共事故集中爆发，造成了巨大的社会影响，也至少引发了导致19名有关高级官员（其中绝大部分是政府官员）引咎辞职或遭免职问责。这俨然是一场“问责风暴”。有专家说：“XX年是行政问责年。”
运用政治生活的有关知识，说明对政府官员进行行政问责的依据和意义。
参考答案：
一、单项选择题
1-5 abcab 6-10 bddca 11-12 cd
二、非选择题
13.(1)人大代表联系群众制度是公民民主监督的一种重要方式，除此之外还有信访举报制度、舆论监督制度等。题中看到了人大代表联系群众制度的作用，但比较片面。
(2)权力是把双刃剑，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民服务。有效制约和监督政府权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。所以，题中观点是不科学的。
(3)目前我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。
14.(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。人民有权监督权力的行使。
(2)我国国家机构实行民主集中制的原则，对人民负责，为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨，权力应该依法行使，公开透明，接受人民的监督。
(3)只有让权力在阳光下运行，才能保障监督权的实现，使权力健康有序地运行，最终达到维护国家利益和公民合法权益的目的。
(4)权力若不在阳光下运行，必然导致官僚主义，滋生腐败。
15.(1)依据：①我国政府是国家权力机关的执行机关，必须切实履行好政府的职能；
②我国政府是人民的政府，必须坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨；
③政府及其工作人员的权力由法律授予，必须依法行政；
④我国政府的权力是人民赋予的，必须接受人民的监督。
(2)意义：有利于政府机关及其工作人员更好地履行政府职能，更好地坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，不断提高依法行政的水平，更加自觉地接受人民群众的监督等。
作者简介：吴飞，男，中学政治一级教师，广州市首批基础教育骨干教师，广州市中学政治教坛新秀，广州市白云区十佳青年政治教师。现就职于广州市第七十五中学，参加工作XX年来，一直从事高中思想政治课的教学和科组长工作，共任教高中毕业班教学7届，科组长工作XX年，教育教学理论水平和业务能力突出，积累了丰富的高考备考经验，所教班级在高考中多次取得优异成绩。多篇论文和课件在《广州教育导刊》《广东教育（教研）》等杂志上发表以及多次获得市、区各项奖励。
我国政府受人民的监督, 第10篇
第四课 我国政府受人民的监督一、考点解读1、政府依法行政的意义和要求 2、提高政府依法行政的水平; 3、对政府权力进行制约和监督的意义 4、我国行政监督体系。 5、政府的权威及其体现 6、我国政府权威的来源和树立。 高考资源网二、考点讲解（一）政府的权力：依法行使1、政府依法行政（1）依法行政的含义政府及其工作人员的权力是法律赋予的，行使行政权力必须根据宪法和法律的规定。政府依法行政的依据：我们的政府是人民的政府，宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。 依法行政依法执政区 别 主体是国家行政机关，即各级人民政府是中国共产党内 容依法行政的“政”指政府的管理和服务职能依法执政的“政”主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导、组织领导来实行对国家政权的控制方 式依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的联系依据相同，都根据宪法和法律行使职权或执掌国家政权；目的相同，都为实现和维护人民的根本利益服务；都是实施依法治国方略的客观要求（2）政府依法行政的实质从根本上说，政府坚持依法行政，就是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的表现，就是坚持为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。 （3）为什么要坚持依法行政a.坚持依法行政的必要性：a我国是人民民主专政的社会主义国家，依法行政从根本上讲就是坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是体现对人民负责的原则。 b政府依法行政是提高行政管理水平的基本要求。推进依法行政，建设法治政府，可以促进各级政府全面履行职能，提高行政管理效能，提高行政管理水平。 c坚持依法行政，是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，维护广大人民群众根本利益的本质要求。 d依法行政是依法治国原则的具体体现，是落实依法治国方略，推进社会主义民主法制建设的重要内容。 e依法行政，建设法治政府，是适应改革开放的新形势，完善社会主义市场经济体制的迫切需要。 补充：依法治国与以德治国的关系
（1）区别：①含义不同。依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家社会事务；以德治国是以马列主义、毛泽东思想、“三个代表”重要思想和邓小平理论为指导，建立适应社会主义市场经济发展要求的思想道德体系，建设社会主义精神文明。
②范畴不同。以德治国属于思想建设范畴，属于精神文明；依法治国属于政治建设范畴，属于政治文明。
③依靠手段不同。以德治国主要依靠道德手段规范社会成员的思想行为；依法治国以法律手段规范社会成员的思想行为。
（2）联系：两者在根本目的上是一致的，都是为了保证人民群众当家作主的权利，使人民群众真正成为国家的主人。两者之间是相辅相成、相互促进的，在发展有中国特色社会主义伟大事业中，两者缺一不可，不可偏废。 b. 坚持依法行政的意义：有利于保障人民群众的权利和自由； 有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威； 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 注意：法治相对于人治而言，划分法治还是人治的最根本标志，就是法律与个人意志发生矛盾的时候，是法律权威高于个人意志，还是个人意志凌驾于法律之上。法律权威高于个人意志的治国方式，就是法治；反之就是人治。法制一般指静态意义上的法律和制度。法治是一个动态的过程，包括立法、执法、司法等环节。 （4）提高政府依法行政的水平的措施a 途径：①加强行政立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；②加强行政执法队伍，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；③深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。④坚持科学民主决策。b 根本途径：建设法治政府。 c 具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一 2、审慎行使权力 科学民主决策（1）权力与责任的关系①有权必有责。行使权力时要承担责任②用权受监督。行使权力时，必须受到严格的监督③侵权要赔偿。如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利，那就应该按照法律的规定给予赔偿。注意：政府实行民主决策的重要原则：依照法律程序的原则；少数服从多数的原则；尊重少数的原则。（2）政府审慎用权民主决策的意义增强决策透明度和公众参与度，使得决策反映民意、集中民智、爱惜民力。（二）权力的行使：需要监督1、为什么要对政府权力进行监督和制约？a 必要性：①权力是一把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。②为防止权力的滥用，需要对政府权力进行监督；③是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
b可能性：我国是人民当家作主的国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府的权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督。 c 意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。①能够提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误； ②能够防止滥用权力，防止各种腐败行为； ③政府能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策。能够更好地作出正确决策； ④才能真正做到权为民所用，从而建立起一个对人民负责、为人民服务、具有权威和公信力的政府。2、怎样实现对政府权力的监督和制约？
①关键是：建立健全制约和监督机制。（这个机制一靠民主，二靠法制。）
第一，（一靠民主）通过保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权；通过发挥舆论媒体的社会监督作用；通过人民代表大会和人民政协对政府工作进行监督；通过民主集中制，提高中国共产党党内民主带动人民民主，监督政府工作。； 第二，（二靠法制）中国共产党坚持依法治国，领导立法、带头守法、保证执法；人民代表大会不断完善各项法律法规；政府依法行政、司法机关公正司法、严格执法。坚持用制度管权、管事、管人，健全咨询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。②建立全面的行政监督体系。 a我国的行政监督体系：①内部监督：上级政府、监察部门、审计部门和法制部门。②外部监督：a.人民代表大会及其常务委员会（国家权力机关）的监督;b.人民政协的民主监督;c.新闻舆论和社会公众的监督;d.群众通过法定渠道的监督（行政复议、行政诉讼等）;e司法机关的监督；e党的监督。③推行政务公开，自觉接受人民监督。 b 人大是我国国家权力机关，它对政府、司法等国家机关都有监督权，人大监督具有强制性和法律效力。群众通过法定渠道对国家机关的的监督，如行政复议、行政诉讼等以及司法机关对政府的监督、政府系统内部（（监察、审计等部门）监督也具有明显的强制性和法律效力。政协是爱国统一战线组织，有民主监督的职能，但不具有强制性和法律效力。新闻舆论和社会公众监督也不具有法律效力。3、建立政务信息公开制度（阳光工程）(1) “阳光工程”的实质：政务信息公开。(2)建立政务信息公开制度的原因①自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。②由政府性质决定。只有自觉接受人民监督，才能更好地捍卫人民的利益，落实为人民服务的宗旨。③政府只有自觉接受群众监督，才能依照法律赋予的权限和法律规定的程序，依法行政。 (3）建立政务信息公开制度的意义①有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督②有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。（4）人民政府制定和发布的文件：一是规范政府及其公职人员的行政执法行为；一是保障人民的权益；目的是实现和维护广大人民的根本利益。
（三）政府的权威1、政府权威的含义政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。 2、政府权威的根本决定因素从根本上讲，一个政府是否具有权威是由国家性质决定的。 3、有权威政府的表现：（1）有权威的政府是依法行政的政府，它维护宪法和法律的尊严，维护人民的根本利益 （2）有权威的政府是廉洁、高效、团结合作，全心全意为人民服务的政府，在广大人民群众中有较高的信誉 （3）有权威的政府是讲信誉的政府，它得到人民的自觉认可和拥护，有令必行，有禁则止 （4）有权威的政府对社会经济发展、政治文明、文化繁荣都会有积极的指导和促进作用。 4、区别有权威政府和无权威政府的根本标志 政府的管理是否被人民自觉地认可和服从。 5、政府应如何努力树立自己的权威（1）通过政府及其工作人员决策的科学性、依法行政的态度、能力和水平、履行职责的效果以及政府工作人员的道德形象等树立起来的。 （2）树立政府的权威最根本的是坚持以下三个方面： ①是政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务，完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。②政府及其工作人员要有良好业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。③政府工作人员要重品行、做表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。他们应该是社会主义荣辱观的自觉践行者。三、练习讲解
我国政府受人民的监督, 第11篇
1.政府依法行政的含义和意义
（1）依法行政的含义：依法行政是指政府及其工作人员行使权力由法律授予，行使行政权力必须须依据宪法和法律规定。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
（2）依法行政的意义：①依法行政有利于保障人民群众的权利和自由；
②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；
③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
2.对政府权力进行制约和监督的意义。
（1）如何加强对政府权力的监督：有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具体来说，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
（2）意义：政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力和腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做秷权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。（四个才能）
3.我国的行政监督体系。
外部监督:（1）国家权力机关的监督; （2）中国共产党的监督 （3）人民政协的监督 （4）社会与公民的监督; （5）司法机关的监督。
内部监督：行政系统内部的监督（上级政府、监察、审计、法制、反腐败局等部门）。
4.政府的权威
（1）含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。
（2）决定因素：从根本上讲，是由国家性质决定的。
（3）标准：①有权威的政府必定是依法行政的政府；②必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府；③必定是讲信誉的政府；④对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。
（4）根本标志：政府的管理是否被人民自觉地认可和接受，这是区别有权威与无权威的政府的根本标志。
（5）如何树立：首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。
其次，政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。
最后，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。
我国政府受人民的监督, 第12篇
第四课 我国政府受人民的监督
一、政府的权力：依法行使1.政府依法行政(1)含义：政府及其工作人员的权力由法律授权，行使行政权力，必须依据宪法和法律规定，这就是①依法行政。(2)意义：是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，也体现了②对人民负责的原则。有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强③政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义④民主法制建设。(3)措施：加强⑤立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强⑥行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化⑦行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。◆ 温馨提示依法行政的本质是行政为民。在我国，政府是人民的政府，政府的权力来源于人民，人民通过宪法和法律赋予了政府各项权力。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，从根本上讲，政府坚持依法行政就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。2.审慎行使权力，科学民主决策政府的决策是否科学，关系着⑧国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持⑨科学决策、民主决策。我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高⑩决策水平。二、权力的行使：需要监督1.对政府权力进行制约和监督的意义(1)对政府权力进行制约和监督的依据。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。只有加强监督，才能防止权力的滥用，保证人民利益的实现和维护。(2)对政府权力进行制约和监督的措施和途径。有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种形式。◆ 温馨提示行政监督体系包括内部监督和外部监督。内部监督来自行政机构内部，主要指的是上级政府的监督和行政系统内部监察部门、法制部门、审计部门的监督；外部监督主要来自国家权力机关监督、人民政协的监督、司法机关的监督、社会和公民的监督等。(3)对权力进行监督的意义。政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。有利于政府提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；有利于政府保持清正廉洁，防止滥用权力；有利于政府作出正确的决策，更好地合民意、集民智、聚民心；有利于政府做到权为民所用，造福于人民，建立对人民负责、为人民服务的政府。2.为政府的“阳光工程”喝彩开放文件查阅，有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。三、树立政府的权威1.政府的权威是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。2.政府的权威的体现：有权威的政府，必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民的利益；有权威的政府，必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中有较高的信誉；有权威的政府，必定是富有威望和影响力的政府，它得到人民的自觉认可和拥护，有令必行，有禁必止；有权威的政府，对社会经济发展、政治文明、文化繁荣都会有积极的指导和促进作用。3.从根本上说，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。政府有无权威的根本标志是政府的管理是否被人民自觉地认可和服从。4.树立政府的权威：首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系；其次，政府及其工作人员要有良好的业绩；最后，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。◆ 温馨提示在增强政府权威问题上反对两种错误认识：认为政府的权威就是使人民有所畏惧，服从政府，这种观点没有认识到政府的管理是否被人民自觉地认可和服从，是区别有权威与无权威的政府的根本标志；认为最大程度地放权就能提升政府权威，这种观点忽视了政府应承担的责任，不利于政府职能的行使。
1.辨析比较：依法执政与依法行政
依法执政
依法行政
区别
内涵不同
指在依法治国的过程中，中国共产党作为执政党，一方面，要领导人民群众制定社会主义法律，不断增强人民群众的法制观念，提高国家的法治水平；另一方面，党要带头遵守宪法和法律，在法律范围内活动
就是指国家行政机关遵循宪法和法律的有关规定，在人民群众授权的范围内，依法行使国家行政职权，管理国家和社会公共事务
地位不同
中国共产党是社会主义事业的领导核心，不断提高党的执政能力与水平是依法治国的根本保证
在国家机关体系中，由于国家行政机关所占比重最大，人数最多，对国家和社会的影响也最大，因此依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键
主体不同
中国共产党
国家行政机关及其工作人员
联系
①依法执政与依法行政统一于依法治国之中；②依法执政与依法行政在本质上是一致的；③依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现【例1】 我国工商管理机关高度重视市场的食品质量问题，依据相关法律法规，不断创新食品质量监管方式，如实行安全分类监管、食品市场准入等，降低了食品违法案件数量。材料体现的我国国家机构活动的原则是( )①科学执政 ②依法治国 ③民主执政 ④对人民负责a.①③ b.①④ c.②③ d.②④解析：本题考查我国国家机构活动的原则。①③是党的执政方式，不符合题意；②④正确。应选d项。答案：d◆ 规律总结材料型选择题，在涉及党或国家所采取的措施时，一定要分清“行为主体”是党还是政府。在该题中，科学执政、民主执政的主体是“党”而不是“政府”，故①③不符合题意。2.难点突破：要正确理解行政监督体系不同角度下的分类
标准
类别
内容
按民主和法制
民主监督
人大及其常委会、人民政协、新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠道
法制监督
司法机关、政府系统内部
按监督主体
执政党
中国共产党
权力机关
人大及其常委会
政治、社会团体
人民政协及其他
人民群众
新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠道
司法机关
法院、检察院
政府自身
上级政府、监察部门、审计部门、法制部门
按行政系统
行政系统外部
权力机关、人民政协、新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠道等
行政系统内部
上级政府、监察部门、审计部门、法制部门【例2】 我国成立的国家预防腐败局，负责全国预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定和检查指导等重要工作。这一举措旨在加强行政监督体系中的( )a.国家司法机关监督 b.行政系统外部监督c.行政系统内部监督 d.国家权力机关监督解析：国家预防腐败局是国务院下属的行政管理部门，属于行政机关。所以，我国成立国家预防腐败局，旨在加强行政系统内部的自我监督。故此题选c项。答案：c◆ 拓展延伸政府运用权力必然造福于民吗？(1)权力是把“双刃剑”。政府权力运用得好，可以指挥得法，令行禁止，造福于人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。(2)为了防止权力被滥用，需要对政府权力进行制约和监督，保证人民赋予的权力为人民谋利益。(3)认为政府运用权力必然造福于人民的观点，忽视了政府运用权力的各种条件和情况，是片面的。
(广东单科，13)某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施 ( )a.保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利b.限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权c.增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权d.增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权答案：c解析：“政府将执法细则向社会公布”，体现了政府自觉增强工作透明度，接受人民监督的工作态度，有利于维护公民的知情权。
政府信息公开，自觉接受监督背景材料材料一：XX年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》实施3周年。该条例对于实施政务公开已有10多年历史的中国政府来说，这是一个“里程碑式的跨越”，政府公开信息不再是“恩赐”，而是“职责”“义务”。按照条例规定，除了条例规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。
材料二：XX年1月25日在河南省第十一届人民代表大会第三次会议上郭庚茂省长在《政府工作报告》中指出：切实加强政府自身建设，强化责任意识。牢记党和人民重托，在其位、谋其政，负其责、尽其心。全面正确履行政府职能，努力为各类市场主体创造公平发展环境，为人民群众提供良好的公共服务，维护社会公平正义。坚持依法行政，严格依照法定权限和程序履行职责。严格执行人大及其常委会的决议、决定，依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。加强和改进政府立法工作，规范行政执法行为。强化行政问责，坚决纠正行政不作为和乱作为。理论分析1.实行政务信息公开化是由我国的政权性质决定的。政务信息公开化是我国社会主义政治文明建设的重要内容，是现代社会民主与法治的必然要求。2.实行政务信息公开，有利于提高政府工作的透明度，便于群众加强对政府的监督；有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。3.我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。信息公开、自觉接受监督体现了政府对人民负责的原则。4.政府信息公开、自觉接受监督是政府坚持依法行政的必要条件，也有利于树立政府的权威，维护社会和谐稳定。5.权力是一把“双刃剑”，行政权力的行使也需要监督，政府公开信息、自觉接受监督，才能正确地行使权力。6.政府是国家权力机关的执行机关，要依法行政，接受人大监督，对人大负责并报告工作。热点预测近年我国许多地方政府在推行政务公开的基础上，推出“政误公开”，虚心接受群众监督和批评。从政务公开到“政误公开”凸显了政府工作的巨大进步。实行“政误公开”会不会降低政府的威信？“政误公开”反映了政府什么样的决心和态度？答案：“政误公开”不但不会降低政府的威信，相反会赢得群众的信任，取得群众的谅解和支持，更好地干好工作。公开“政误”，充分表明了勇敢承认错误的勇气和诚恳接受批评的胸怀，以及建设公开诚信政府的决心。解析：政府主动公开行政“失误”当然不会降低政府的威信，这反映了政府加强建设的决心和信心。
一、单项选择题1.XX年7月21日，国务院法制办公布《个体工商户条例(征求意见稿)》，听取社会各界的反馈意见。征求意见稿一共27条，其中有20条与鼓励、扶持和服务个体工商户相关， 体现了以人为本、和谐发展的理念。国务院法制办公布《个体工商户条例(征求意见稿)》，听取社会各界的反馈意见( )a.表明国务院享有国家立法权b.坚持了从群众中来到群众中去的工作方法c.表明国家机关行使权力需要人民授权d.表明我国公民享有立法平等权答案：b解析：“听取社会各界的反馈意见”“公布《个体工商户条例(征求意见稿)》”体现了我国政府的工作方法，b项符合题意。其余选项均错误。2.漫画《有些政府决策……》给我们的启示是( )
有些政府决策……①会运用权力的政府就是负责任的政府 ②民主决策的重要原则是尊重少数 ③政府及其工作人员应审慎用权，民主决策 ④必须加强对权力的制约和监督a.①② b.②③ c.③④ d.①④答案：c解析：漫画讽刺了某些政府工作人员滥用权力、不顾后果的错误做法，①②说法本身错误，③④符合漫画主旨。3.某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对涉及自己部门的帖子必须在3天内给予回复，对“投诉帖”则要尽快纳入调查处理程序。最近，有14个单位因没有及时回帖而被通报批评。“百姓论坛”的开通( )①有助于提高政府行政效率 ②改变了公民的权利与义务的关系 ③提供了公民利益诉求的新渠道 ④扩大了公民政治参与的权利a.①② b.③④ c.②④ d.①③答案：d解析：“百姓论坛”既是公民参与民主决策和民主监督的有效途径，又是政府接受制约和监督的有效方式，它作为一种新型的途径和方式是对现有公民权利和义务的保障和体现，而不是改变和扩大。最近网上热议“钓鱼执法”，XX年9月8日，上海白领孙中界因好心帮载自称胃痛要去医院的路人，结果却被城市交通执法大队认定为载客黑车，遭扣车与罚款1万元。原来那名路人是执法大队的“钩子”、专门诱人入瓮的。钓鱼执法英美叫执法圈套(entrapment)，从法理上分析，当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动，国家当然不应该惩罚这种行为。结合材料完成4～5题。4.这件事情给大家的启示是( )a.政府行政要不断创新手段b.人民群众要加强对政府监督c.政府行政要依法行事d.公民要拒绝诱惑，遵守法律答案：c解析：“从法理上分析，当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动，国家当然不应该惩罚这种行为。”说明国家执法应该符合法理要求，而不应该违反相关法理，c项符合题意，其余选项不如c项贴近题意。5.孙某驾驶的公司车辆被上海市浦东新区城市管理行政执法局以涉嫌黑车营运为由暂扣，为证清白，血气方刚的他挥刀自残。对此，你认为( )①这种方式可取，可以引起社会关注 ②这种方式不可取，既不能维护自己合法权益，也不利于问题的解决 ③公民应增强维权意识并了解维权途径 ④公民可以选择行政复议，或者其他法律手段维权a.①②③ b.①②④c.②③④ d.①②③④答案：c解析：孙某的做法是不可取的，①排除。应该通过其他的相关途径进行解决。6.《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：到2020年构建和谐社会的九大目标之一就是社会主义民主法制更加完善，依法治国方略得到全面落实。依法行政是依法治国的重要环节。依法行政，就是要求( )①各级党组织要科学执政、民主执政、依法执政 ②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力 ③各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务 ④各级司法机关必须严格执法、公正司法a.①③ b.②③c.③④ d.②④答案：b解析：依法行政是对政府的要求，党组织和司法机关都不是政府机关，所以①④都不是依法行政的要求。②③符合题意的要求。7.权力就像一匹烈马。驾驭不住，它是害群之马，横冲直撞，惹是生非，祸国殃民。如果驾驭得好，它可以成为千里马，驰骋万里，建功立业，造福于民。要让烈马成“千里马”，而不是“害群之马”，就必须( )a.完善宪法和法律 b.加强行政执法队伍建设c.提高工作人员的知识和觉悟 d.对权力进行监督和制约答案：d解析：权力的行使需要监督，有效监督就是权力这匹野马的缰绳，没有监督，权力将会被滥用。尽管四个选项都有一定道理，但d项最符合题意。8.在讲话中指出：要完善权力制约和监督机制，综合运用各种监督形式，增强监督合力和实效，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。我国的行政监督体系包括 ( )①国家权力机关、司法机关的监督 ②人民政协的监督 ③社会和公民的监督 ④行政系统内部的监督a.① b.①②c.①②③ d.①②③④答案：d9.政府依法行政的程度与政府权威紧密相连。有权威与无权威的政府行使权力的结果是不同的。区别有权威与无权威的政府的根本标志是( )a.政府的权威有无由国家性质决定b.政府的管理是否被人民自觉地认可和服从c.政府的活动是否受到宪法和法律的保障d.政府及其工作人员的能力水平有无影响力答案：b二、非选择题10.新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，中国的面貌发生了历史性变化。回答下列问题。在经济体制改革的同时，我国不断推进社会主义政治体制改革，积极发展社会主义民主政治，完善权力制约和监督机制。xx大报告明确指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。”运用政治生活知识，说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。答案：(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民，人民有权监督权力的行使。(2)我国国家机构实行民主集中制原则，对人民负责，为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨，权力应该依法行使，公开透明，接受人民的监督。(3)只有让权力在阳光下运行，才能保障监督权的实施，使权力健康有序的运行，最终达到维护国家利益和公民合法权益的目的。(4)权力若不在阳光下运行，必然导致官僚主义，滋生腐败。解析：本题以政治体制改革和xx大报告为背景，分析对权力进行制约和监督的原因，着重分析国家性质的决定作用、国家机构对人民负责的原则以及对权力进行制约和监督的利与弊。
我国政府受人民的监督, 第13篇
第四课 我国政府受人民的监督
一、课本知识整合
（一）、政府的权力：依法行使
1、政府依法行政
（1）内涵：依法行政就是各级政府及其公职人员严格依法行使其权力，依法处理各项事务。依法行政要求各级政府合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。（注意：行政机关依法行政；司法机关严格执法，公正司法。立法机关严格按照法定程序立法。）
（2）必要性：
①政府的权力是人民赋予的
②对人民负责的要求
③贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求
（ ）【例1】（经典题）十届全国人大一次会议通过的宪法修正案指出：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”这说明
①政府必须依法行政 ②国家征收或征用公民的私有财产应体现商品经济的交换关系
③国家征收或征用公民的私有财产应尊重与保护公民财产权④在任何时候公民的私有财产都神圣不可侵犯
a.②③④ b.①②③ c.①②④ d.①③④
（ ）【例2】面对突如其来的“非典”疫情，国务院及时作出反应，颁布了《突发公共卫生事件应急条例》。这表明
a.国务院在突发公共卫生事件的紧急时刻行使立法权 b.司法部门为突发公共卫生事件的处置提供法律保障
c.国家将突发公共卫生事件以及处置纳人法制轨道 d.国家公共卫生应急体系的长效机制已经形成
（3）意义：p44（四个有利于）
（4）要求：a、严格按照法律规定的权限和程序行使权力，履行职责。
b、具体要求：p44(共6点)
（5）提高依法行政水平的措施（共四点）p44
2、民主决策
（1）民主决策的特征：民主决策要求政府严格按照按照法定的权限和程序行使权力、履行职责。p45
（2）民主决策的重要原则：p45小体字
（二）、权力的行使：需要监督
1、必要性： ①政府的权力是人民赋予的
②权力不受制约和监督会导致权力被滥用 2、意义：p47（共四点）
[例3]、XX年8月17日《人民日报》报道：因“不作为”或“乱作为”，今年上半年，山东省有456名公务员受到追究。山东省省长韩寓群在召开的省政府大会上通报了这一情况。截至目前，山东省已在17个市和15个县，设立了行政投诉中心，普遍开展了相对集中行政处罚权的工作。XX年上半年，山东省各级行政投诉中心共受理行政效能投诉2 997件，查结2 896件。据此完成(1)-(2)题。
(1)行政不作为与乱作为的共同点是
a.不依法办事，没有把手中的权力用到为人民服务上 b.行政效率低下，管理方法落后
c.滥用权力，以权谋私 d.没有坚持民主集中制原则
(2)领导干部行政不作为与行政乱作为，对群众危害极大。这要求领导干部要
①严格依法行使其权力 ②坚持对人民负责的原则，捍卫人民的利益
③坚持法律面前一律平等的原则 ④加强执法监督工作
a.①② b.③④ c.①③ d.①③④ 3、措施：
思考：如何建立健全制约和监督机制？p46共三点。
4、政府接受监督的表现：“阳光工程”（开放“红头”文件查阅的意义）p48共三点
（三）、政府的权威
1、含义：p49 2、决定因素 3、有权威与无权威政府的根本标志。
4、政府树立自己的权威最根本的是坚持三个方面：
（1）坚持权为民所用 （2）坚持情为民所系 （3）坚持利为民所谋
二.知识迷航指南
1、依法治国、依法行政与依法执政的关系
区别：
1、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，坚持依法治国要求党必须以宪法和法律为根本活动准则，依法执政，要求政府依法行政。
2、依法执政首先是指中国共产党是合法的执政党；其次是指党的领导要靠执政来体现，必须不断强化执政意识，提高执政能力和执政水平。依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法执政是针对党的领导而言的。
3、依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。依法行政是
针对政府部门（行政机关）而言的，是对政府提出的
联系：依法执政和依法行政都是依法治国的要求，党的领导和依法执政是行政机关依法行政的政治保证。
同步练习
一、单项选择
（ ）1、政府行使权力时除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，应当公开其行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。这要求政府依法行政要做到
a.合法行使 b.程序正当 c.高效便民 d.权责统一
（ ）2、在某市XX年3月召开的人大会议上，代表就政府预算提出质疑：某部门电脑预算平均每台为何高达25 000元？政府有关部门对质疑作出详细解释，说明电脑预算包括软件等费用。该解释得到代表认可后，年度预算草案才得以表决通过。对该议案中人大制约政府权力的准确解释是
a.通过制定政府预算控制政府采购 b.通过审批政府预算约束行政开支
c.通过行使立法权规范政府行为 d.通过行使质询权监督政府的预算执行情况
（ ）3、权力是把“双刃剑”，为了防止权力的滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，需要对权力进行制约和监督。在我国，保证把人民的权力用于为人民谋利益，必须对权力进行有效制约和监督。其关键是
a.发挥人民民主对权力的制约和监督 b.加强新闻舆论和社会公共监督
c.加强法制对权力的制约和监督 d.建立健全制约和监督机制
( )4.XX年1月12日新疆维吾尔自治区十届人大三次会议通过的《政府工作报告》强调：要建立和完善科学合理的行政监督体系，防止和纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。行政监督体系包括
①国家权力机关、司法机关的监督 ②人民政协的监督；
③社会和公民的监督 ④政府系统内部的监督
a.① b.①② c.①②③ d.①②③④
( )5、XX年12月2日，国家环保总局局长解振华因松花江污染事件引咎辞职。我国《公务员法》规定了引咎辞职制度，规定领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。这表明
①我国正在完善对政府的法律监督体系 ②完善领导问责制是推进依法行政的关键
③我国的政治文明在不断进步 ④依法治国需要维护公民的基本政治权利
a.①② b.①③ c.②③ d.①④
( )6.某县公安局长为了解决农村报警难的问题，带着民警跑遍全县乡镇，开通了农村"110专线”。为让群众满意，他对个别警员驾警车办私事、接案态度不积极、难为群众等不良现象进行了认真整顿。下列体现该县公安局局长为人民服务的工作态度的有
①深人群众，关注民生，体察民情工 ②坚持从群众中来到群众中去的工作方法
③反对以权谋私，损害人民利益 ④树立为人民服务、真心实意对人民负责、为人民谋利益的思想
a.①②③ b.①②④ c.①③④ d.②③④
( )7. XX年以来，有200多名政府官员因在重大安全事故中“负有责任”受到追究，形成了一波来势甚猛的“问责风暴”实施“问责风暴”体现了
①权为民所用、情为民所系、利为民所谋的施政理念 ②对人民负责是政府依法行政的基本原则
③我国塑造政府的公信力和良好形象的决心 ④依法行政要求权力与责任相统一
a.①② b.③④ c.①②③ d.①②③④
( )8.国家审计署将开展绩效审计，从一般审计关注的“‘钱是怎样花的”变为重点考查“政府花钱的效果”。审计重点的变化启示各级政府
①要不断提高依法行政的水平 ②要认真落实对人民负责原则
③要树立正确的政绩观 ④要发挥好审计署作为国家法律监督机关的作用
a.① b.①② c.①②③ d.①②③④
二、不定项选择
( )1.XX年，全国有许多地方进行村委会换届选举。不少地方在选举中采用了“海选”方式，设立秘密划票间，候选人向村民发表治村演说，公开唱票、计票，当场公布选举结果。绝大多数村庄选出了群众满意的村委会领导班子。这表明
a.村民选举是村民参与政治的一种重要途径 b.村民选举是我国政府机构改革的重要组成部
c.村民选举是村民自治的重要组成部分 d.“海选”是产生村民满意的村委会领导班子的唯一合法途径
( )2.（不定项）下列属于政府履行社会公共服务职能的是
国务院新修订的〈〈信访条例〉自XX年5月1日起施行。修订后的信访条例规定，各级政府应当畅通信访渠道，任何组织和个人不得打击报复信访人，违反规定的要承担相应的法律责任。公民信访
a.是公民实现监督权和一条重要途径 b.是公民基本的政治权利
c.会扰乱社会秩序，妨碍社会的稳定 d.有利于促进政府依法行政能力和水平的提高
（ ）3、新〈〈信访条例〉〉
a.能更好的保护人民群众的合法权益 b、能更好的保护公民的监督权
c、有利于推进行政机关依法行政 d、有利于公民直接行使国家权力
( )4 06广东高考.XX年3月，国务院向社会公开发布《国务院XX年工作要点》，明确本届政府在本年度的主要工作与相关负责部门。这表明
a.政府坚持了依法行政原则 b.政府自觉接受人民的监督
c.政府密切联系群众 d.政府坚持了民主集中制原则
( )5.实施“阳光工程”的重大意义是
a.有利于规范政府及其公职人员的行政执法行为 b、能够实现和维护广大人民群众的根本利益
c、能够解决人民群众的一切困难 d、使人民的合法权益得到保障
河北省大名县法院对行政诉讼审理全面“提速”，依法判决“民告官”案，件件都当庭宣判，行政机关败诉率竟达到80％以上。这些案件没有一起被上级法院改判。
( )6.行政机关败诉率较高说明
a-行政机关的行政行为有待进一步规范 b行政机关的执法水平有待进一步提高
c.行政机关依法行政的意识有待加强 d.行政机关是管理国家行政事务的机关
( )7、三峡工程成败的关键在移民。国务院为确保三峡库区移民的顺利实施，批准了相当于三峡工程总投资的45%移民经费，并确保在三峡工程建成后从发电利润中提取建设基金继续帮助库区发展经济。材料表明
a、我国政府履行组织社会主义经济建设的职能 b、党中央在实施社会公共服务的职能
c、我国政府坚持对人民负责的基本原则 d、党努力实践“三个代表”重要思想
（ ）8、政府自觉接受人民监督的意义在于（ ）
a、是坚持依法行政、做好工作的必要保b、有利于政府作出正确决策，提高行政水平和工作效率
c、有利于防止腐败行为，保证清正廉洁 d、有利于保证中央和地方的国家权力的统一
（ ）9、目前,我国市场上假冒产品盛行.假冒伪劣之所以屡禁不止,主要原因之一是地方保护.一些地方以招商引资、增加税收、创造宽松的发展环境为由，阻碍跨地区的打假行动，不允许执法部门进行检查。从政治生活角度看，一些地方政府的上述做（ ）
a、没有正确履行管理经济的职能 b、忽视了市场经济的开放性
c、违背了依法行政的要求 d、违背了严格执法、公正司法的要求
三、简答
1、材料一：现行行政管理观念、体制、方式都不能完全适应社会主义市场经济的要求，政府职能转变还不到位，主要表现是政府职能越位，缺位、借位现象大量存在。一方面，政府存在着许多不该管、管不了也管不好的事。另一方面，该政府管的事，却没有管住管好；权力与利益挂钩，乱收费、乱罚款屡禁不止；行政机关办事手续烦琐、效率低下。
材料二、XX年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》正式实施。从中央到地方都加快了与行政许可法“对接”的步伐；许多部门继续公布长长的清单，宣布取消不合理的行政审批项目；各地政府的领导们纷纷表态，要改变过去“重审批、轻管理：的管理模式，努力转变政府职能。（见优化设计p67第17题）
（1）材料一反映了什么政治现象？
答（1）材料一反映了我国一些地方和部门还没有做到依法行政。应根据社会主义市场经济的要求，彻底转变政府职能，全面推进依法行政。
（2）结合材料二，说明怎样解决材料一中的问题。
(2)第一，各级领导干部和所有机关工作人员，应做到学法、知法、懂法、用法，不断提高依法行政的意识和水平。第二，深化行政管理体制改革，促进政府职能切实转变到经济调
节、社会管理和公共服务上来。第三，强化对政府权力的制约监督机制，真正把行政执法置于人民群众的监督之下。
（3）结合材料三，谈谈依法行政的重要性。
答：(3)依法行政是依法治国的重要环节，只有各级政府及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益和现代化建设的顺利进行。 2、《北京市全面推进依法行政实施意见规定》，今后凡是和百姓利益相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，让百姓参与法律的建立和废改中。决定事项、依据和结果要公开，百姓可以查阅对于政府的“红头文件”
（1）上述规定体现了什么道理？
（2）各种“红头文件”，百姓也可以随意查阅，这一举措有什么意义？
答：（1）上述规定说明政府坚持民主决策，接受人民群众的监督，说明了政府的群众意识、服务意识正在逐步加强。（2）这一举措有利于p48
四、辨析（11分） 3、坚持依法行政就是要求国家机关要合法行政。
答：（1）国务院和地方各级人民政府是依法行政的主体。因此，国家机关依法行政的说法是不科学的（2）从政府依法行政的要求看，要坚持下列原则：合法行政、合理行政、高效便民、程序正当、诚实守信、权责统一等。可见，合法行政只是政府依法行政的一个方面的要求。
（3）题目中的说法是不科学的。
4、大量问题经过中央电视台曝光后迅速得到有效解决，说明新闻舆论监督是有效制约和监督权力的关键。
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